2016年,我們將突出重點(diǎn)抓好6方面工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.25億元、與2015年持平;農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%。
加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
保障糧食有效供給。持續(xù)開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)流轉(zhuǎn)100畝以上從事糧食生產(chǎn)、承租20畝以上山壟田復(fù)耕種糧的經(jīng)營主體給予補(bǔ)助,帶動(dòng)糧油大面積均衡增產(chǎn),糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在2.6萬噸左右。推進(jìn)泉州市區(qū)中心糧庫一期項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)糧食儲(chǔ)備能力。
做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)方面,進(jìn)一步完善蔬菜、水果、中草藥、花卉等設(shè)施大棚建設(shè)補(bǔ)貼政策,推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化,新建花卉智能溫室大棚10畝,設(shè)施蔬菜大棚20畝。畜牧業(yè)方面,重點(diǎn)在實(shí)行生豬養(yǎng)殖總量控制和穩(wěn)定發(fā)展規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖的同時(shí),適當(dāng)加快發(fā)展牛羊等草食動(dòng)物,扶持建設(shè)1個(gè)規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖基地,爭創(chuàng)1家畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。林業(yè)方面,重點(diǎn)加快發(fā)展油茶、花卉和中藥材等產(chǎn)業(yè),推進(jìn)林地立體復(fù)合經(jīng)營,新建花卉苗木種植示范基地700畝,5個(gè)以上村級(jí)油茶基地1000畝,鐵皮石斛和金線蓮等林下種養(yǎng)基地150畝,進(jìn)一步做大林下經(jīng)濟(jì)。
加快培育新型經(jīng)營主體。爭創(chuàng)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)30家,扶持7家省市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)。支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,扶持21家省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、新型職業(yè)農(nóng)民、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、興辦家庭農(nóng)場(chǎng)、開展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游及農(nóng)村電商等經(jīng)營活動(dòng)。
全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
強(qiáng)化農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別。重新審核現(xiàn)有建檔立卡貧困人口,包括扶貧開發(fā)對(duì)象和低保對(duì)象,并通過財(cái)政、工商、房管、車管和金融辦等部門比對(duì),將不符合條件的對(duì)象給予剔除,對(duì)新增對(duì)象,通過農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告等方式,確保公開公平公正。同時(shí),貧困人口識(shí)別必須經(jīng)過村民小組組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn),由區(qū)扶貧辦審核通過之后,納入建檔立卡數(shù)據(jù)庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)退則退。
精準(zhǔn)幫扶到村到戶到人。根據(jù)市里出臺(tái)的《關(guān)于強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》精神,制定我區(qū)實(shí)施方案,動(dòng)員全區(qū)力量,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、低保兜底、醫(yī)療保險(xiǎn)及救助、助學(xué)助災(zāi)、造福工程、轉(zhuǎn)移就業(yè)、村財(cái)創(chuàng)收、基礎(chǔ)及公共設(shè)施改善、掛鉤幫扶責(zé)任等方面,因類施策,下足功夫、做實(shí)工作,確保到2018年,我區(qū)7個(gè)市級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村村財(cái)收入達(dá)10萬元以上,經(jīng)精準(zhǔn)識(shí)別的現(xiàn)行市定扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(2015年扶貧對(duì)象家庭年人均可支配收入4568元)下的所有貧困人口全部脫貧,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“兩不愁、三保障”目標(biāo)(不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障)。
持續(xù)增加農(nóng)民收入
挖掘產(chǎn)業(yè)融合增收潛力。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和流通服務(wù)業(yè),健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地營銷體系,通過產(chǎn)業(yè)鏈融合提高農(nóng)業(yè)綜合效益,推廣南塘蔬菜合作社、農(nóng)超、農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對(duì)接,鼓勵(lì)在城區(qū)設(shè)立新鮮農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)。
拓展農(nóng)民增收新渠道。充分利用農(nóng)村的綠水青山、自然風(fēng)光和鄉(xiāng)土文化資源,引導(dǎo)更多農(nóng)民參與到休閑觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)等傳統(tǒng)行業(yè),創(chuàng)建一批如鄉(xiāng)韻農(nóng)場(chǎng)、九品蓮花園、銘楷山莊等特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,打響一批“農(nóng)家樂”、“森林人家”、“水鄉(xiāng)漁村”品牌,吸引更多區(qū)內(nèi)外游客,讓更多農(nóng)民從中受益。
加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策,選送青壯年農(nóng)民到省內(nèi)農(nóng)業(yè)院校免費(fèi)接受大中專學(xué)歷教育;組織開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),完成職業(yè)技能培訓(xùn)1萬人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2200人,提升農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成八峰水庫建設(shè)、市田水庫主體工程,實(shí)施第六批全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、河市東西溪段萬里安全生態(tài)水系項(xiàng)目,推進(jìn)洛陽江流域洛江區(qū)河市段綜合治理工程建設(shè),除險(xiǎn)加固8座山圍塘,建設(shè)6個(gè)村級(jí)供水工程,提級(jí)改造農(nóng)村公路25公里,實(shí)施馬甲小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,同步加快河市、羅溪、虹山鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容提升。
扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)新一輪美麗鄉(xiāng)村“千村整治、百村示范”工程,積極向上爭取資金和政策扶持,重點(diǎn)打造5個(gè)區(qū)級(jí)、1個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村,3個(gè)市級(jí)環(huán)境整治村,輻射帶動(dòng)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)石結(jié)構(gòu)房屋改造,深化農(nóng)村生活垃圾治理三年提升專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生整治常態(tài)化、規(guī)范化。
加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。落實(shí)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”與助學(xué)政策;實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,參保繳費(fèi)率達(dá)到90%以上;實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參合率達(dá)到99.9%;建設(shè)6個(gè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站,4個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站,25戶低保戶安居房。
努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度。推廣農(nóng)作物測(cè)土配方施肥5萬畝次、綠色防控200畝,全面拆除關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不達(dá)標(biāo)生豬養(yǎng)殖場(chǎng),新建1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)病死畜禽無害化處理點(diǎn),實(shí)現(xiàn)病死畜禽無害化處理率達(dá)到100%。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。實(shí)施2016年重點(diǎn)流域(含近海水域)水環(huán)境綜合整治,開展第三批小流域“賽水質(zhì)”活動(dòng),加強(qiáng)重要飲用水水源地保護(hù),抓好萬里安全生態(tài)水系建設(shè),強(qiáng)化海漂垃圾治理,落實(shí)河長制,嚴(yán)格執(zhí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,造林綠化4100畝,提升中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀200畝,持續(xù)改善流域生態(tài)條件和自然景觀。
強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,在市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和取得“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)中,全面推行可追溯體系建設(shè);嚴(yán)格實(shí)行“黑名單”制度;力爭全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體監(jiān)測(cè)合格率達(dá)97%以上。
深化農(nóng)村綜合改革
全面開展農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)登記頒證工作,確保今年全區(qū)100%行政村基本完成航測(cè)底圖制作、60%行政村完成入戶調(diào)查、50%行政村基本完成確權(quán)工作。
擴(kuò)大農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金的覆蓋面,支持涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)缺乏抵(質(zhì))押物的農(nóng)戶安排發(fā)放貸款;探索發(fā)展大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、農(nóng)村宅基地使用權(quán)、林權(quán)等抵(質(zhì))押貸款。
擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面、增加蔬菜和生豬等保險(xiǎn)品種、提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平。