當(dāng)前，洛江正處在加快轉(zhuǎn)型提升、錯(cuò)位發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。近日召開的區(qū)委四屆七次全體會(huì)議，通過了全面深化改革的實(shí)施意見，并提出了《2014年洛江區(qū)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作方案》（簡(jiǎn)稱《方案》）。

金融

落實(shí)“金改”意見 服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　百業(yè)興則金融興，金融興則百業(yè)活。《方案》提出，2014年將全面落實(shí)《洛江區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展的若干意見》，爭(zhēng)取全年引入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)1家以上，成立1家村鎮(zhèn)銀行，增設(shè)15臺(tái)以上的銀行自助服務(wù)終端。同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)直接融資，推動(dòng)民間資金參與組建新型準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)。

　　構(gòu)建金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)通道，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈融資、商圈融資和產(chǎn)業(yè)集群融資；完善小微企業(yè)增信機(jī)制，推進(jìn)200家成長型、科技型的小微企業(yè)信用信息建檔和征信系統(tǒng)建設(shè)。此外，將完善金融監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種非法金融活動(dòng)，維護(hù)地方金融安全穩(wěn)定。

民營經(jīng)濟(jì)

推進(jìn)綜合配套改革 打造健康發(fā)展環(huán)境

　　民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)建設(shè)中的一支重要生力軍，為推進(jìn)民營企業(yè)集聚發(fā)展，洛江將實(shí)施“產(chǎn)業(yè)集群龍頭項(xiàng)目、關(guān)鍵項(xiàng)目、缺失項(xiàng)目招商攻堅(jiān)計(jì)劃”，深化“百家企業(yè)手拉手”三年行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。引導(dǎo)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施“藍(lán)火計(jì)劃”、制造業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)“燎原計(jì)劃”、民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“雙百工程”，培育認(rèn)定5家以上科技小巨人企業(yè)。

　　為進(jìn)一步完善民營企業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境，洛江將全面梳理支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，除國家規(guī)定的限制和禁止投資領(lǐng)域外，一律對(duì)民間資本開放。

城鎮(zhèn)化

創(chuàng)新體制機(jī)制 探索新型城鎮(zhèn)化道路

　　改革是中國發(fā)展的最大紅利，城鎮(zhèn)化則是最大潛力。在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，洛江將推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，下放管理權(quán)限。

　　在體制機(jī)制改革方面，該區(qū)的轉(zhuǎn)移人口管理服務(wù)機(jī)制將向服務(wù)型、核準(zhǔn)型管理轉(zhuǎn)變，并推行“居住證”制度和“（5+N）網(wǎng)上辦事”便民制度。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)營管理體制，建設(shè)一批種、養(yǎng)、加的農(nóng)業(yè)合作社，扶植發(fā)展種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展各種形式的規(guī)模經(jīng)營。在農(nóng)村建設(shè)方面，將創(chuàng)新“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)投入機(jī)制，深化“168”農(nóng)村黨建工作機(jī)制，健全扶貧開發(fā)工作機(jī)制，創(chuàng)新村集體收入形式和集體經(jīng)濟(jì)管理模式。