泉州市行政服務中心管理委員會近日發(fā)布《關于行政審批服務提速提效改革情況報告》，公布近期由市行政服務中心牽頭40個進駐部門對進駐中心535項行政審批服務事項及社保、住房公積金、車輛管理、公安出入境分中心進駐事項進行全面改革提速情況，力爭打造時限更短、流程更優(yōu)、效率更高的營商環(huán)境。

復雜事項辦理壓縮至法定時限35%以內

　　壓縮審批時限是改革的一大重點。今后，190項簡易審批服務事項按即辦件實行即收即辦，對于復雜事項，如辦理土地證、林業(yè)采伐許可證、施工許可證等證件，承諾時限統(tǒng)一壓縮至法定時限35%以內。此外，對不需要現(xiàn)場勘查的復雜審批事項原則上審批環(huán)節(jié)一律壓至四個以內，共削減44個審批環(huán)節(jié)，共壓縮審批時間791個工作日，如市公安局對進駐23個事項壓縮65個工作日，質監(jiān)局對進駐事項壓縮了59個工作日。

　　在市行政審批服務中心的發(fā)證處窗口，莊女士拿著辦理好的證件依次裝入文件袋，“花了10分鐘，辦了2個項目。”作為一家代理公司的業(yè)務員，莊女士對窗口服務的“提速”感受頗深，“現(xiàn)在很多項目都能馬上就辦，也不需要再跑其他部門了。”發(fā)證處工作人員告訴記者，例如對涉及企業(yè)的續(xù)貸申請，合并辦理抵押權注銷和再次抵押，減少空當期。對辦理涉企抵押登記的承諾時限由5個工作日壓縮為4個工作日，特別是對涉及紡織鞋服行業(yè)、建筑石材和水暖廚衛(wèi)行業(yè)的企業(yè)貸款，將承諾時限進一步壓縮為3個工作日，更加方便群眾和企業(yè)。

　　市行政服務中心管理委員會主任李德雄告訴記者，此次改革對比先進地區(qū)，立足打造省內效率最快、時限最短的行政服務環(huán)境，經過梳理對簡易事項、不需經過踏勘、論證的盡量改為即辦件，“對于復雜事項，省里要求壓縮至法定時限60%以內，廈門壓縮至40%，我市壓縮至35%以內，更為高效便民。”

全面精簡申報材料

　　今后凡無法律法規(guī)依據的審批材料，將堅決取消。重點清理取消各種“神證明”及煩瑣的申報材料，對部門要求提供一式兩份以上的重復申報材料予以清理，共削減各類申報證明材料959份。

　　市商務局辦理審批事項工作人員介紹說，改革后該局對無法律、法規(guī)和規(guī)章要求的申請材料一律予以取消，在符合法律規(guī)定前提下將重復申報的材料進行刪減，將原要求提供一式兩份及以上的申報材料全部改為一式一份，共減少申報材料183份。如將“成品油倉儲經營規(guī)劃確認簽署意見的審核轉報（新建）”原要求企業(yè)提供“原件一份，復印件二份”的申報材料改為“原件一式一份”，切實減輕企業(yè)負擔。

加大授權力度提供“一站式”服務

　　此次改革將加大對窗口的授權力度，除確需由部門正職領導審批的外，其余審批權力授權分管領導及審批窗口，杜絕審批權力體外循環(huán)，使中心真正成為“一站式”辦事服務的載體。

　　針對進駐中心535項審批服務事項共1270小項審批權力，除保留由部門主要領導簽批的204項小項權力外，授權分管領導650小項（分管領導每周不少于2次到中心辦公），授權窗口及審批科長416項。

　　市行政服務中心市住建局工作人員告訴記者，改革之后進駐中心的審批服務事項有109小項，除1項需上報市政府審批外，其余108項均授權至審批科及分管領導，如“出具白蟻預防證明”等28小項直接授權窗口人員當場即辦，大大減少了以往“既跑中心、又跑部門”的現(xiàn)象，實現(xiàn)了便民的“一站式”服務。

優(yōu)化“兩證”辦理解決

融資難問題

　　為幫助企業(yè)解決面臨的時間緊、融資難等問題，對辦理土地證、房產證抵押登記開辟綠色通道，特別是對紡織鞋服、水暖石材等我市傳統(tǒng)支柱產業(yè)的“兩證”抵押登記進一步優(yōu)化提速。

　　對企業(yè)土地證抵押融資時限壓縮至3個工作日，將抵押注銷和抵押續(xù)押流程合并辦理；對房產證抵押注銷改為即辦件、續(xù)貸或“無間貸”抵押登記壓縮至3個工作日，抵押物經企業(yè)和銀行雙方確認價值后無需評估直接辦理抵押登記；對企業(yè)“無間貸”涉及的房產抵押登記采取同一窗口同時受理，注銷登記、新建登記申請材料一次收齊、快速辦理的辦法，減少企業(yè)抵押貸款“空當期”；對中小微企業(yè)設立銀行駐點大戶室和代辦聯(lián)系人制度，服務企業(yè)辦事，促進重點項目快速落地。（記者 殷斯麒）