其中城鄉(xiāng)管理與建設(shè)類3個,環(huán)境保護類3個,歷史文化保護類4個

盼了二十年,泉州終于可以行使地方立法權(quán),泉州擁有地方立法權(quán)后,勢必會對政治、經(jīng)濟、文化和社會及普通市民的生活帶來影響。那么,泉州本地設(shè)立的第一部地方法規(guī),將會在哪個領(lǐng)域?昨日記者了解到,目前泉州地方立法項目又有了新的進展,10個立法項目已初步選出。
22選10 確定2016年立法計劃項目
為推進科學(xué)立法、民主立法,日前市人大常委會法制工作委員會發(fā)布《關(guān)于泉州市地方立法項目公開征集意見建議的公告》,匯集篩選了22個立法項目,向社會進一步公開征集意見建議,時間截至9月30日。
這22個立法項目分為三大類,都是具有泉州地方特色且為社會廣泛關(guān)注的熱點。其中,包括“城市管理綜合執(zhí)法”、“醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置”、“公共停車場建設(shè)與管理”在內(nèi)的7個立法項目為城鄉(xiāng)管理與建設(shè)類;“晉江、洛陽江流域保護”、“城區(qū)餐飲業(yè)環(huán)境污染防治”、“泉州灣河口濕地自然保護”等6個立法項目為環(huán)境保護類;“海上絲綢之路文化史跡保護”、“中山路騎樓建筑保護”、“閩南方言傳承保護”等9個立法項目為歷史文化保護類。
昨日,記者從市人大常委會法工委獲悉,目前泉州市人大法工委已經(jīng)從這22個立法項目中篩選出10個2016年立法計劃項目,其中城鄉(xiāng)管理與建設(shè)類3個,環(huán)境保護類3個,歷史文化保護類4個,而從市民、網(wǎng)友征集來的意見來看,在城鄉(xiāng)管理與建設(shè)類領(lǐng)域里關(guān)于對城市綜合執(zhí)法立法的呼聲相對較高。
將選出當(dāng)前最需要制定的一部法規(guī)
泉州市人大常委會法工委主任陳力平指出,初定的這10個立法計劃項目既要考慮初具立法權(quán)的立法能力問題,又要綜合充分考慮了審議項目、預(yù)備項目和調(diào)研項目等立法計劃、工作要求。接下來,他們將從中選出當(dāng)前最需要制定的一部法規(guī)。
“雖然目前10個立法項目已經(jīng)選出,但要立法接下來還有很多程序,急不得。”陳力平主任說,接下來,法工委會將這10個立法項目提交給法制委,等法制委敲定后會再報給市人大黨組決定,再向市委報告,等所有程序都走完了再上市人大主任會,再向社會公布。“如果要立一部實體法,從人大一審到最終頒布,差不多要經(jīng)過1年的時間,非常嚴(yán)謹(jǐn)。”陳力平說。
泉州版立法條例草案你也可以提意見
“今年的工作計劃就是先提出立法計劃,確定首部立法條例,目前泉州版立法條例草案正在征集意見中。”陳力平說,立法條例草案4月中旬開始著手起草,對于建立健全我市立法體制,提高立法質(zhì)量和立法效率,維護國家法制統(tǒng)一,具有重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義。
此次公開征求意見的立法條例草案共十章六十七條,主要內(nèi)容包括總則、立法規(guī)劃和年度立法計劃的編制、法規(guī)草案的起草、法規(guī)案的提出、代表大會審議表決程序、常委會審議表決程序、法規(guī)的報批和公布、法規(guī)的解釋、修改與廢止、規(guī)章備案審查程序、附則等。
目前,《關(guān)于泉州市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例(草案)公開征求意見的公告》正在公告中,10月20日前,市民可直接登錄泉州人大網(wǎng)(www.qzrd.gov.cn)或泉州網(wǎng)(www.qzwb.com)提出意見,也可以將意見通過書面形式寄送至泉州市人大常委會法制工作委員會(郵編:362000),或發(fā)送電子郵件到qzrdfzgzwyh@sina.com。
據(jù)了解,8月27日,市十五屆人大常委會第二十八次就已經(jīng)對立法條例草案進行第一次審議。安排10月份常委會和明年1月份代表大會分別進行二審和三審,并進行表決,這就意味著立法條例草案正式進入審議程序,預(yù)計再經(jīng)過市人大常委會和代表大會兩次審議,明年有望出臺。(記者 柯麗娟)