海都閩南網(wǎng)訊 　今后，已辦理“兩證”，屬于相對(duì)獨(dú)立、無(wú)成片改造條件的舊廠房，允許業(yè)主申請(qǐng)自行改造，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　昨日起，《泉州市政府關(guān)于推進(jìn)中心市區(qū)舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的試行實(shí)施意見(jiàn)》試行實(shí)施?！叭f改造”分為政府組織實(shí)施改造和業(yè)主自行改造兩大主體，如果“三舊”改造地塊擬用于經(jīng)營(yíng)性商品住宅的，則一律由政府收儲(chǔ)土地后以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓的方式供地。

　　泉州市政府將成立“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，所有“三舊”改造申請(qǐng)項(xiàng)目，必須經(jīng)由該領(lǐng)導(dǎo)小組同意后才能實(shí)施。

　　該《意見(jiàn)》適用于鯉城、豐澤和泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)清濛園區(qū)區(qū)域內(nèi)，洛江區(qū)參照?qǐng)?zhí)行，其他縣市區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況制定具體實(shí)施意見(jiàn)。

　　政府改造：舊廠房征收可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換

　　據(jù)介紹，危舊房集中、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、環(huán)境條件較差的成片區(qū)域，或按照城市規(guī)劃需要實(shí)施“三舊”改造的成片區(qū)域，由政府組織實(shí)施。

　　泉州市規(guī)劃局相關(guān)人士介紹，由政府組織實(shí)施的項(xiàng)目，如果涉及舊廠房用地征收的，舊廠房業(yè)主可以選擇貨幣補(bǔ)償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，符合規(guī)定的可實(shí)施土地置換。

　　如果選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收的舊廠房（不含臨時(shí)搭蓋）建筑面積，按3：1的比例調(diào)換成辦公用房，其安置地點(diǎn)在片區(qū)改造安置補(bǔ)償方案中確定。只是，凡選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，土地不再給予補(bǔ)償，用地上的機(jī)器設(shè)備搬遷費(fèi)用等由企業(yè)自行負(fù)責(zé)。

　　自行改造：實(shí)際翻建面積最少要4.5畝

　　據(jù)介紹，如果屬業(yè)主自行改造的，符合條件的可享受一定的優(yōu)惠政策。一家企業(yè)只能自行改造一個(gè)地塊并享受一次優(yōu)惠政策，并且原則上不得增加建筑面積。

　　按照規(guī)定，政府按申請(qǐng)自行翻建用地的40%征收公共配套建設(shè)用地。如果公共配套建設(shè)用地占改造地塊總面積比例超過(guò)40%，則按實(shí)際要求予以征收。

　　按40%比例統(tǒng)一征收的公共配套建設(shè)用地，扣除規(guī)劃的公共配套建設(shè)用地后，還有可建設(shè)空間的，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，可由業(yè)主統(tǒng)一建設(shè)，只是需要繳納一定的土地出讓金。

　　《意見(jiàn)》指出，自行翻建的用地規(guī)模，在扣除政府征收的公共配套建設(shè)用地后，實(shí)際建設(shè)用地原則上要控制在4.5畝以上、50畝以下。如果實(shí)際建設(shè)用地不足4.5畝的，由政府按貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)征收；超出50畝的，超出部分同樣按貨幣補(bǔ)償進(jìn)行征收。

　　這樣是不是意味著，實(shí)際面積在4.5畝以下的，無(wú)法自行翻建？也不盡然。如果面積不夠的話，允許相鄰地塊的舊廠房業(yè)主，將各自地塊整合在一起申請(qǐng)聯(lián)合自行翻建。業(yè)主也可以申請(qǐng)將相鄰的不屬于舊廠房的邊角地、夾心地、插花地等地塊進(jìn)行整合翻建，當(dāng)然，這些地塊面積要控制在3畝以下，且不超過(guò)企業(yè)自由土地面積的10%。

　　改造方向：鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè)不允許變相為商品住宅

　　為鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè)，此次《意見(jiàn)》提出，自行改造的經(jīng)營(yíng)性用房，不得采用小開(kāi)間配衛(wèi)生間等變相商品住宅建設(shè)方案。如進(jìn)行違法分割銷售的，將給予查處并督促整改到位，取消相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　業(yè)主利用現(xiàn)有廠房自行改造，符合條件的可辦理審批（核準(zhǔn)、備案）手續(xù)。此前未辦理審批手續(xù)的，視其情況分成三類進(jìn)行補(bǔ)辦。一.本意見(jiàn)出臺(tái)前，未經(jīng)批準(zhǔn)利用已有工業(yè)廠房舉報(bào)信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意文化、倉(cāng)儲(chǔ)物流等新興產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老、幼托等社區(qū)服務(wù)業(yè)的，由所在地政府出具審核意見(jiàn)，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議同意后，就可以按程序補(bǔ)辦審批手續(xù)。

　　二.2010年11月19日（省政府“三舊”改造意見(jiàn)出臺(tái)）前，未經(jīng)批準(zhǔn)將工業(yè)廠房改建為商業(yè)服務(wù)用房的，將予以相應(yīng)處罰，補(bǔ)交土地出讓金后，方可補(bǔ)報(bào)審批手續(xù)。

　　三.2010年11月20日后、本意見(jiàn)出臺(tái)前，屬于上述變更土地用途情況的，不用處罰，只需繳納土地出讓金，即可辦理審批手續(xù)。（本網(wǎng)記者　陳麗娟 ）