閩南網(wǎng)8月23日訊 從“中國十大歷史文化名街”中山路出發(fā)，一路走來，體驗羅馬式鐘樓、南洋特色的騎樓等特色建筑，品嘗面線糊、湯圓等美味小吃，再看看開元寺、清凈寺等多元的宗教文化，最后到聚寶街感受當年海上絲綢之路的無限魅力……泉州古城將作為統(tǒng)一的旅游景區(qū)來規(guī)劃，以中山路為軸線，按照不同歷史朝代打造不同的旅游功能區(qū)。

　　昨天，泉州市委十一屆三次全體（擴大）會議召開，會上透露上述消息。市領(lǐng)導徐鋼、黃少萍、朱淑芳等參加會議。會議討論了中共泉州市委、市政府《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新體系建設的實施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟建設海洋經(jīng)濟強市的實施意見》、《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，審議通過《中共泉州市委十一屆三次全體會議決議》。

　　古城區(qū)要整體性保護開發(fā)，崇武至秀涂海岸帶作為一個完整的濱海文化休閑旅游帶進行保護開發(fā)，打造一線串珠的旅游線路。

——泉州市市委書記徐鋼

　　旅游是典型的“口碑產(chǎn)業(yè)”，游客“用腳投票”，要突出服務提升和高端營銷。

——泉州市市長黃少萍

旅游產(chǎn)業(yè)
以中山路為軸串起古城各亮點

　　古城新游，無疑是今年泉州旅游的亮點。今年5月19日中國旅游日，鯉城區(qū)政府啟動“古韻鯉城·文化之旅”旅游項目開發(fā)，首次嘗試提出將整個古城作為一個大景區(qū)來策劃、包裝、推廣，取得了不錯的成效。昨天，古城新游這一篇章，被重點寫入泉州未來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

　　按照設想，泉州市將通過高水準策劃和資源整合包裝，讓游客享受“進入古城就進入旅游區(qū)”的感觀體驗，打造國際知名的古城文化旅游區(qū)。

　　昨天，《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（討論稿）為大家描繪了今后古城旅游的藍圖：按照古城歷史和文化脈絡，將城市建筑和人文景觀進行功能區(qū)劃分，以中山路為軸線，按照不同歷史朝代打造不同的旅游功能區(qū)。

　　具體而言，今后，您如果想看看具有唐朝韻味的特色街區(qū)，不妨到開元寺、西街、舊館驛等古街坊走走；喜歡宋元特色的，就請移步附近的府文廟、關(guān)岳廟、清凈寺和后城旅游文化街，這里的宗教多元文化豐富，融儒、道、回文化于一體；想還原海上絲綢之路的感覺，就到天后宮、德勝門、李贄故居和聚寶街走一圈。

　　昨天，鯉城區(qū)副區(qū)長洪奕蓉接受采訪時表示，如今，許多旅客已不滿足于傳統(tǒng)的旅行模式，更多的是背包游、休閑游等，特別適合來古城體驗慢節(jié)奏的生活。泉州古城的旅游資源特別豐富，以中山路為軸線，兩旁的省市非遺項目基本集中在古城，每一個古民居都藏著一個故事。資源有了，但缺乏大的開發(fā)商，比較原始。這就需要政府將古城作為一個整體的旅游景區(qū)來統(tǒng)一規(guī)劃，還原展示泉州古城的獨特魅力。

　　洪奕蓉說，今年旅游日，該區(qū)與本報等媒體合作進行新型的宣傳、推介古城，取得了不錯的效果（詳見本報5月報道）。今后，該區(qū)還將陸續(xù)針對不同節(jié)日開展不同主題的古城游活動，且該區(qū)將借助省市的政策引導，出臺配套的扶持政策，真正做好古城新游這一文章。

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五大政策促旅游發(fā)展

　　財政投入：設立市財政旅游發(fā)展專項資金，逐年增加。重點用于旅游規(guī)劃編制、旅游基礎(chǔ)設施建設、旅游宣傳推廣、行業(yè)管理、人才培訓等。

　　金融支持：開展旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)和門票收入質(zhì)押、股權(quán)和商標質(zhì)押、旅游酒店經(jīng)營性物業(yè)抵押貸款等融資模式，引導金融機構(gòu)優(yōu)先安排重點旅游項目貸款資金，給予政策傾斜。

　　稅費優(yōu)惠：對新建旅游項目取得國有建設用地使用權(quán)的，土地出讓金可分期繳付；旅游企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅確有困難的，可予以減免。

　　用地用海保障：四星級及以上旅游酒店、4A級及以上景區(qū)重大旅游項目，享受優(yōu)惠用地政策，優(yōu)先安排用地指標，不實行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，可按現(xiàn)行規(guī)定的最低價起始招拍掛出讓土地。

　　人才培養(yǎng)：成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢機構(gòu)，建設旅游人才數(shù)據(jù)庫，高端管理人才，享受相應的政策待遇。

海洋經(jīng)濟

一灣兩翼三帶十區(qū)做好海的文章

環(huán)泉州灣

環(huán)湄洲灣南岸

臨海產(chǎn)業(yè)帶

環(huán)圍頭灣

濱海城鎮(zhèn)帶

藍色景觀帶

泉州臺商投資區(qū)

泉州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

泉州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

泉州（泉港、泉惠）石化工業(yè)區(qū)

福建裝備制造業(yè)（晉江、南安）基地

海西（惠安）海工機械裝備制造基地

晉江濱海新區(qū)

石獅海洋生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)

臨港物流園區(qū)

濱海旅游區(qū)

　　今年，福建省被國務院確定為全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點省，給泉州市海洋經(jīng)濟發(fā)展帶來了良好機遇。而泉州是“海上絲綢之路”起點，海洋經(jīng)濟發(fā)展最早，擁有海岸線541公里，海域面積1.1萬多平方公里，做好“?！钡奈恼掠葹橹匾?/P>

　　按照《實施意見》（討論稿），泉州將構(gòu)建“一灣兩翼三帶十區(qū)”的海洋經(jīng)濟發(fā)展格局。

　　一灣，即環(huán)泉州灣，作為總引擎，形成海洋經(jīng)濟優(yōu)化發(fā)展區(qū)；

　　兩翼，是環(huán)湄洲灣南岸和環(huán)圍頭灣，作為大平臺，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、港口、城市發(fā)展，打造海洋經(jīng)濟重點發(fā)展區(qū)；

　　三帶，圍繞培育臨海產(chǎn)業(yè)帶、濱海城鎮(zhèn)帶和藍色景觀帶，推進海域、海岸、腹地開發(fā)；

　　十區(qū)，指的是泉州的未來主戰(zhàn)場——十大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：泉州臺商投資區(qū)、泉州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、泉州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，泉州（泉港、泉惠）石化工業(yè)區(qū)、福建裝備制造業(yè)（晉江、南安）基地、海西（惠安）海工機械裝備制造基地、晉江濱海新區(qū)、石獅海洋生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨港物流園區(qū)、濱海旅游區(qū)。

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設立2億元海洋發(fā)展專項資金

　　當天會上，泉州市專門提出《關(guān)于支持和促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的八條措施》，從財政投入、財稅政策支持、金融、用地、科技創(chuàng)新等各方面，配套服務《實施意見》的落實。

　　今年起至2015年，泉州市將設立規(guī)模不少于2億元的海洋經(jīng)濟發(fā)展專項資金，爭取設立市海洋產(chǎn)業(yè)投資基金，重點支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域。

　　泉州還將鼓勵海洋產(chǎn)業(yè)進駐泉州，對新設立的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，自納稅年度起，連續(xù)三年由受益財政分別按其繳納增值稅、企業(yè)所得稅給予相應的獎勵；支持符合條件的海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，對改制為股份有限公司且報福建證監(jiān)局備案輔導的企業(yè)，每家獎勵30萬元，對申請上市材料經(jīng)中國證監(jiān)會受理的企業(yè)，每家獎勵50萬元，對在境內(nèi)外成功掛牌上市且將募集資金70%以上投于泉州的企業(yè)，每家獎勵50萬元。

　　據(jù)悉，對獲得“國家創(chuàng)新型企業(yè)”、“福建省創(chuàng)新型企業(yè)”和“泉州市創(chuàng)新型企業(yè)”稱號的海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)，泉州市還將分別給予100萬元、50萬元和30萬元的獎勵。

科技創(chuàng)新
企業(yè)科研平臺共享促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　昨天會議提出，目前，泉州市企業(yè)研發(fā)中心數(shù)量少、規(guī)模小、創(chuàng)新能力弱，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入僅占銷售收入的0.69%。

　　泉州市委副書記、市長黃少萍表示，泉州市產(chǎn)業(yè)大部分是民生產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，需要依靠科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在這方面，泉州市將開展技術(shù)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“雙百工程”，即到2015年實施百項能夠帶動或繼續(xù)壯大若干個百億元以上產(chǎn)業(yè)集群的重大科技支撐項目。另外，泉州每年還將組織實施固定資產(chǎn)投資2000萬元以上且年度投資超500萬元的重點技改項目200項。

　　針對企業(yè)研發(fā)中心少這一問題，會議透露，泉州市將實施“科技創(chuàng)新平臺全面提升計劃”，規(guī)劃一批公共研發(fā)平臺、資源共享平臺、中介服務平臺。除政府投建的科研設施要向企業(yè)開放外，還要鼓勵支持企業(yè)設立的研發(fā)平臺、實驗室和檢驗檢測中心向全行業(yè)提供有償或無償服務，在一定程度上實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)研發(fā)平臺、科研團隊和科研成果共享，減少科研投入成本和重復建設，增加外溢效應。（海峽都市報閩南版記者 陳麗娟 黃謹）