近期，泉州市開展市場主體清理專項行動，改革優(yōu)化注銷機制，實現(xiàn)企業(yè)主動退出無障礙，優(yōu)化營商環(huán)境，推進市場主體高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市共有6735戶企業(yè)辦理了簡易注銷，3299戶辦理了普通注銷，實現(xiàn)快速無障礙退出。

　　記者從市市場監(jiān)管局獲悉，近期，泉州市開展市場主體清理專項行動，改革優(yōu)化注銷機制，實現(xiàn)企業(yè)主動退出無障礙，優(yōu)化營商環(huán)境，推進市場主體高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市共有6735戶企業(yè)辦理了簡易注銷，3299戶辦理了普通注銷，實現(xiàn)快速無障礙退出。

實現(xiàn)企業(yè)主動退出無障礙

　　商事制度改革以來，我市市場主體迅猛發(fā)展，目前，全市約有市場主體130萬，其中也混雜一些長期未經(jīng)營的“休眠企業(yè)”，需要進行清理。此前，我市獲批全國企業(yè)簡易注銷登記改革試點，并出臺了《關(guān)于進一步推進企業(yè)簡易注銷登記改革實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》擴大了簡易注銷的適用范圍，允許符合條件的非上市股份有限公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、分支機構(gòu)申請簡易注銷，支持未開業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)快速退出市場；將簡易注銷的公告時間由45天（自然日）壓縮至20天（自然日）；建立簡易注銷容錯機制，對于存在“被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄”等狀態(tài)的企業(yè)，允許企業(yè)在異常狀態(tài)消失后再次依程序申請。

　　同時，企業(yè)普通注銷的領(lǐng)域也啟動改革：一是優(yōu)化注銷流程，為企業(yè)提供在線辦理渠道。企業(yè)可以選擇通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案。二是降低注銷成本，為企業(yè)提供免費發(fā)布公告渠道。企業(yè)可以選擇通過公示系統(tǒng)免費發(fā)布。三是精簡材料，減少注銷登記提交文件。如通過公示系統(tǒng)進行清算組備案及發(fā)布公告的，以及市場監(jiān)管部門和稅務(wù)部門已共享企業(yè)清稅信息的，不再收取企業(yè)紙質(zhì)材料。

探索依職權(quán)強制注銷個體戶

　　針對個體工商戶中可能存在一些“休眠主體”，泉州市市場監(jiān)管局在引導(dǎo)個體工商戶主動申請注銷的基礎(chǔ)上，積極探索推行依職權(quán)注銷，對不再從事經(jīng)營活動的（連續(xù)兩年未報送年度報告且通過登記的經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系，未申請恢復(fù)正常記載狀態(tài)的，視為其不再從事經(jīng)營活動）；被縣級以上地方人民政府依法責(zé)令關(guān)閉的；個人經(jīng)營的個體工商戶經(jīng)營者死亡（含被宣告死亡）的；營業(yè)執(zhí)照記載的有效期限屆滿未換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以注銷的其他情形等五種情形的，依職權(quán)實施強制注銷。2021年以來，全市個體工商戶依職權(quán)注銷18966戶。

　　此外，對長期未經(jīng)營又未能主動申請注銷的企業(yè)，全市市場監(jiān)管部門將進一步啟動行政檢查、行政處罰程序。其中，市市場監(jiān)管局對本局登記的“休眠企業(yè)”進行清理，通過公告催辦、現(xiàn)場檢查、征詢稅務(wù)及自然資源部門有關(guān)納稅和不動產(chǎn)等情況后，對仍未落實補年報、主動注銷、清算等整改措施的企業(yè)，將依法立案，啟動吊銷程序。被吊銷企業(yè)，將失去經(jīng)營資格，其法定代表人將被列入全國法定代表人黑名單庫進行任職等方面的限制。（記者 陳云青 通訊員 劉婉然）