閩南網(wǎng)12月8日訊（閩南網(wǎng)記者 蘇毓茹）近日，泉州市住建局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理的通知》，聚焦各方職責(zé)、流程規(guī)范、招標(biāo)要求、收費(fèi)機(jī)制、備案管理等方面，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)行為、強(qiáng)化合同備案管理，保障業(yè)主權(quán)益?！锻ㄖ穼⒂?026年1月1日起正式施行，有效期至2027年12月31日。

健全四級聯(lián)動管理體系

　　明確各單位職責(zé)，形成“市-縣-街道-社區(qū)”全鏈條監(jiān)管格局。泉州市住建局負(fù)責(zé)全市招投標(biāo)活動及合同備案的監(jiān)督管理；縣級物業(yè)管理主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)工作的組織實(shí)施；街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)業(yè)主大會開展物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)工作并調(diào)處糾紛；村（居）民委員會協(xié)助配合相關(guān)工作，物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會強(qiáng)化行業(yè)自律。

規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)全流程管理

　　《通知》細(xì)化了招標(biāo)方式要求，規(guī)定2萬平方米及以上住宅小區(qū)、1萬平方米及以上高層住宅須通過招投標(biāo)選聘物業(yè)；投標(biāo)人少于3個(gè)、總建筑面積不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)可協(xié)議選聘。在投標(biāo)文件編制方面，特別針對業(yè)主關(guān)注的物業(yè)服務(wù)區(qū)域安全管理、公共收益規(guī)范管理、立體生態(tài)住宅管理等作出具體要求。

　　同時(shí)，明確服務(wù)區(qū)域劃分，建設(shè)單位辦理規(guī)劃許可時(shí)需申請劃分物業(yè)服務(wù)區(qū)域，禁止拆分區(qū)域規(guī)避招標(biāo)，鼓勵老舊小區(qū)打包招標(biāo)整合資源。

　　完善評標(biāo)委員會機(jī)制，建立市級物業(yè)行業(yè)專家?guī)?，評標(biāo)專家從省、市級庫中隨機(jī)抽取，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理評標(biāo)專家組成，成員人數(shù)為5人及以上的單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理評標(biāo)專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)合同備案管理

　　《通知》還明確了備案流程，前期物業(yè)服務(wù)合同、業(yè)主大會選聘物業(yè)的合同需在簽訂后30日內(nèi)備案，合同變更需在30日內(nèi)辦理變更備案；未按規(guī)定備案的項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)管，記入企業(yè)不良信用。

　　建設(shè)單位需在銷售場所公示前期物業(yè)服務(wù)合同及備案證明；物業(yè)服務(wù)企業(yè)需將合同及備案證明上傳至“泉州市物業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

創(chuàng)新監(jiān)管與激勵機(jī)制

　　《通知》在物業(yè)服務(wù)費(fèi)定價(jià)和引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面也做出了詳細(xì)規(guī)定。

　　一是引入第三方評估。前期物業(yè)招標(biāo)前，招標(biāo)人可委托第三方評估機(jī)構(gòu)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況測算物業(yè)服務(wù)費(fèi)區(qū)間價(jià)格，且價(jià)格區(qū)間浮動比例不得超過10%，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供了科學(xué)、統(tǒng)一的參考基準(zhǔn)，避免惡性價(jià)格競爭。

　　二是推行服務(wù)收費(fèi)與項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用等級掛鉤制度，推動物業(yè)服務(wù)品質(zhì)“質(zhì)價(jià)相符”。明確鼓勵信用等級為AAA、AA、A級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)分別承接《泉州市住宅物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范》中推薦的五級、四級、三級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目；不推薦其他信用等級企業(yè)承接三級及以上高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

　　此外，還嚴(yán)格過程監(jiān)管，開標(biāo)評標(biāo)需全程攝像錄音，記錄保存不少于90日；評標(biāo)委員會成員需回避利害關(guān)系，嚴(yán)禁私下接觸投標(biāo)人等行為，確保評審公正。