未來三年，一個名為“民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項扶持”的行動計劃將化身泉州民企“二次創(chuàng)業(yè)”的強大助推器，掀開泉企轉(zhuǎn)型升級的新局面。

　　市政府將整合市、縣（市、區(qū)、管委會）產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等支持企業(yè)發(fā)展的財政資金，設(shè)立民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項扶持資金，2012年專項資金規(guī)模5億元，今后逐年提高，擴大規(guī)模，專款專用。

支持發(fā)展先進制造業(yè)

　　泉州將引導(dǎo)民營企業(yè)投向產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)和關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)。重點支持紡織鞋服、石油化工等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵缺失項目和延伸項目；支持船舶、海洋工程、汽車、軌道交通、工程機械和精密數(shù)控裝備等裝備制造業(yè)龍頭項目和產(chǎn)業(yè)配套項目；支持石材、廚衛(wèi)、陶瓷、食品飲料、印刷等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高端化項目；支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在市域內(nèi)從沿海向山區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。

推動產(chǎn)業(yè)向山區(qū)有序轉(zhuǎn)移

　　利用山區(qū)縣勞動力資源優(yōu)勢，推動紡織服裝、制鞋、包裝、制傘等勞動密集型產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；利用山區(qū)縣礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，推動陶瓷、家具、食品飲料、工藝制品、有色金屬加工、生物制藥、新材料等產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；利用山區(qū)縣土地資源優(yōu)勢，推動機械裝備、光電信息等資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)加工制造環(huán)節(jié)梯度轉(zhuǎn)移；從制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套出發(fā)，推進物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)梯度轉(zhuǎn)移。

　　同時，鼓勵山區(qū)縣經(jīng)批準設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行專業(yè)化發(fā)展；支持沿海和山區(qū)政府共同出資，并鼓勵其他社會資金入股，成立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園開發(fā)股份有限公司。

支持發(fā)展
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)方面，將重點支持高轉(zhuǎn)化率太陽能電池、LED外延及芯片、數(shù)字對講機、數(shù)字試聽、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等光電信息產(chǎn)業(yè)項目；支持藥用天然植物、實驗動物應(yīng)用、現(xiàn)代中藥、海洋生物活性物質(zhì)和新型海洋醫(yī)藥等生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目；支持節(jié)能環(huán)保、新能源和新材料等產(chǎn)業(yè)項目；鼓勵和支持民營企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計服務(wù)、檢驗檢測等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。

支持企業(yè)科技創(chuàng)新

　　將促使企業(yè)真正成為科技投入主體、科技研發(fā)主體和承接科技資源主體。鼓勵和支持民企建立并申報國家和省級重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等。重點支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項目、科技型中小企業(yè)培育項目、由科技領(lǐng)軍人才主持的產(chǎn)學(xué)研究項目、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目。

支持企業(yè)技術(shù)改造

　　市政府將鼓勵民企對照產(chǎn)業(yè)高端指標，制定技術(shù)改造路線圖。重點支持企業(yè)引進國內(nèi)外先進技術(shù)設(shè)備，強化消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，提高工藝技術(shù)裝備水平；支持企業(yè)改進工藝、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品；支持企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保技術(shù)改造，支持采用清潔生產(chǎn)技術(shù)。

支持淘汰落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　將開展落后、非法、超標產(chǎn)能等專項整治行動，堅決淘汰落后產(chǎn)能和用能設(shè)備。重點支持造紙、制革、印染、水泥、鋼鐵、石材等行業(yè)的民營企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，轉(zhuǎn)型投資發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

支持中小企業(yè)成長

　　確定一批具有較好成長型的中小企業(yè)，從技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場開拓和公共服務(wù)體系建設(shè)等方面給予扶持，促其轉(zhuǎn)型成長、發(fā)展壯大。

輪訓(xùn)公務(wù)員
提高服務(wù)能力

　　為提升服務(wù)水平，泉州將實施“服務(wù)型政府”教育培訓(xùn)工程，兩年內(nèi)對全體政府公務(wù)員及相關(guān)公職人員輪訓(xùn)一遍；市直政府部門三年內(nèi)引進50名博士和其他高素質(zhì)人才，有序推進市直科級干部跨部門交流，積極推進單位內(nèi)部輪崗、競爭上崗，切實提升全體政府公務(wù)員和相關(guān)公職人員的服務(wù)能力和效率。