國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求將帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各地政府議事日程，作為勞動(dòng)監(jiān)察和職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容。“帶薪休假”再次挑動(dòng)人們的神經(jīng)，事實(shí)上，距離《職工帶薪年休假條例》的實(shí)施已經(jīng)過(guò)去6年多時(shí)間，企業(yè)帶薪休假制度的執(zhí)行情況如何？日前，記者進(jìn)行了一番走訪。□本報(bào)記者黃文珍實(shí)習(xí)生鄭曉梅

累計(jì)工作年限認(rèn)定難

　　2008年1月1日，《職工帶薪年休假條例》開(kāi)始實(shí)施，其中，條例規(guī)定：“員工如果連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的，享受年休假。”也就是說(shuō)，不論是否在同一個(gè)單位，職工累計(jì)工作年限滿一年以上，就可以享受到帶薪年休假的權(quán)利。

　　“但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，這個(gè)工作年限累計(jì)計(jì)算的認(rèn)定卻并不容易。”市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，尤其是對(duì)于私營(yíng)中小企業(yè)，管理規(guī)范不夠健全的情況下，當(dāng)一個(gè)員工進(jìn)入另一家企業(yè)時(shí)，要如何證明此前在前一家企業(yè)的工作年限是個(gè)問(wèn)題。

　　“并不是員工自己說(shuō)曾在某家企業(yè)工作多少年，就能夠證明其工作年限。因此工作年限的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，比如，是不是可以通過(guò)繳納社保的情況來(lái)證明員工工作年限，也許在明年出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則上會(huì)有所規(guī)定。”上述負(fù)責(zé)人表示。

訂單多少?zèng)Q定休假長(zhǎng)短

　　來(lái)自四川的小李，在我市一家機(jī)械企業(yè)已工作多年了。“有帶薪休年假這回事？”小李笑著反問(wèn)記者，來(lái)公司這么多年還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)說(shuō)法，但是每年春節(jié)放假的期限會(huì)長(zhǎng)過(guò)法定的7天假，有時(shí)半個(gè)月，有時(shí)一個(gè)月。

　　“公司并沒(méi)有明確的帶薪年休假這一提法。”達(dá)宇重型數(shù)控機(jī)床有限公司董事長(zhǎng)助理洪斌坦言，但是考慮到公司內(nèi)部有很多貴州籍的員工，因此春節(jié)放假會(huì)適當(dāng)延長(zhǎng)，一般春節(jié)假期為兩周，在這期間，員工工資都照常發(fā)放。“只要在公司工作滿一年以上的正式員工都能享受到這個(gè)待遇，目前公司70%的員工能夠納入這個(gè)范疇之內(nèi)。”

　　在走訪中記者了解到，一旦訂單增加，中小企業(yè)人手緊張，夜以繼日加班加點(diǎn)成為工作常態(tài)，帶薪年休假成為泡影。

　　“訂單一增加，法定一個(gè)月休4天假，有時(shí)都無(wú)法保證，更不要說(shuō)帶薪年休假了。”華山塑料機(jī)械有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人黃培坤透露，自進(jìn)入公司以來(lái)，訂單一直源源不斷，休假已成可望而不可即。“休假多根據(jù)企業(yè)工作進(jìn)度，生產(chǎn)周期而定，淡季時(shí)休假，旺季時(shí)加班。”

　　事實(shí)上，在走訪中，記者發(fā)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)，在執(zhí)行帶薪年休假上比較規(guī)范，而對(duì)于多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，視接到訂單量的多寡，而定休假時(shí)間；或者考慮到春節(jié)期間省外員工回家所需要的時(shí)間，而將法定休假日延長(zhǎng)，是最為常見(jiàn)的做法。同時(shí)管理規(guī)范的企業(yè)，在這期間會(huì)照常發(fā)放員工的工資，如果全年無(wú)申請(qǐng)年休假，會(huì)加倍支付員工工資。

職工對(duì)帶薪年假尚無(wú)概念

　　“自從《職工帶薪年休假條例》實(shí)施以來(lái)，我們并沒(méi)有接到有關(guān)帶薪年休假的相關(guān)投訴。”市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，原因在于不僅一些企業(yè)主對(duì)帶薪年休假不重視，有些員工也對(duì)帶薪年休假?zèng)]有概念。

　　據(jù)介紹，一方面帶薪年休假的落實(shí)，提高了用工成本，這是企業(yè)主對(duì)帶薪年休假動(dòng)力不足的原因；另一方面，對(duì)于仍處于物質(zhì)財(cái)富積累階段的一些員工而言，尤其是計(jì)件制員工來(lái)說(shuō)，加班加點(diǎn)能提高收入水平，對(duì)年休假觀念意識(shí)并不強(qiáng)。

　　“盡管年休假條例為強(qiáng)制執(zhí)行的法規(guī)，但是對(duì)于如何監(jiān)管，如何處罰，如何整改等問(wèn)題，目前還沒(méi)有制定可具體操作的規(guī)定。”市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此外，員工投訴所需要的成本，以及程序較復(fù)雜等也是員工在遇到帶薪年休假未執(zhí)行時(shí)，并不投訴的原因之一。