稅收取之于民、用之于民、造福于民。近年來(lái)，泉州市地稅系統(tǒng)樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念，在推動(dòng)征管改革、落實(shí)稅收優(yōu)惠、幫扶企業(yè)發(fā)展等方面持續(xù)著力，通過(guò)一項(xiàng)項(xiàng)維護(hù)納稅人權(quán)益的務(wù)實(shí)舉措，促進(jìn)了稅法遵從度不斷提高，也讓征納關(guān)系更為和諧。

　　推動(dòng)征管改革

　　按實(shí)征收范圍不斷擴(kuò)大

　　餐飲業(yè)不給顧客發(fā)票的情況屢見(jiàn)不鮮。中心市區(qū)南俊新街正在試行納稅“自行申報(bào)、按實(shí)征收”這種更加優(yōu)化的管征方式，有望讓商戶經(jīng)營(yíng)行為更規(guī)范。

　　時(shí)常外出就餐的市民，對(duì)南俊新街不會(huì)陌生。據(jù)鯉城地稅局初步統(tǒng)計(jì)，目前這條街上有餐飲店四十幾家，可謂一條新興的“美食街”。“我們這個(gè)行業(yè)有淡、旺季之分，過(guò)去用定額征收方式納稅，每個(gè)月拿到固定數(shù)量的發(fā)票，旺季不夠給，淡季又用不完。實(shí)行自行申報(bào)后很人性化，實(shí)際開(kāi)多少票就有相應(yīng)的發(fā)票。”南俊新街一家餐飲店經(jīng)營(yíng)者黃先生說(shuō)。

　　黃先生口中的“自行申報(bào)”，指的是納稅人如實(shí)根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)情況，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)并主動(dòng)繳納相關(guān)稅款，即納稅人依照稅法的規(guī)定，履行納稅義務(wù)，自行核算、自行申報(bào)、自行繳納。而對(duì)于企業(yè)納稅人，地稅部門(mén)還積極推廣查賬征收。據(jù)市地稅局直屬局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與過(guò)去的核定征收方式相比，查賬征收引導(dǎo)納稅人建賬核算、自行申報(bào)，既有利于企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展，還能夠提升納稅人的自覺(jué)納稅意識(shí)，明確自身承擔(dān)的稅收責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，還能夠杜絕人情稅、關(guān)系稅等現(xiàn)象的發(fā)生，提高了辦稅的服務(wù)質(zhì)量和效率，使稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)從“管理者”到“服務(wù)者”的角色轉(zhuǎn)變，提高了依法行政工作能力和水平。今年市地稅局直屬局企業(yè)所得稅戶共616戶，其中查賬征收戶達(dá)603戶，已占到總數(shù)的98%。

　　近年來(lái)，泉州市地稅部門(mén)著力完善納稅人自行申報(bào)制度，通過(guò)深入企業(yè)、加強(qiáng)建賬輔導(dǎo)以及涉稅咨詢等服務(wù)，推動(dòng)納稅人自行申報(bào)制度施行范圍不斷擴(kuò)大。

　　落實(shí)稅收優(yōu)惠

　　5551家小微企業(yè)減免稅款

　　如果說(shuō)征管改革的持續(xù)推進(jìn)，是市地稅部門(mén)由“管理本位”向“服務(wù)本位”轉(zhuǎn)變的有效嘗試。那么積極落實(shí)中央出臺(tái)的稅收優(yōu)惠系列政策，在復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中為企業(yè)幫一把、扶一程，則是各級(jí)地稅部門(mén)全心全意為人民服務(wù)的有力見(jiàn)證。

　　“年應(yīng)納稅所得額從6萬(wàn)元提升到10萬(wàn)元，意味著我們今年可以減掉將近1萬(wàn)元的所得稅。”在晉江某汽配銷售中心負(fù)責(zé)人王先生看來(lái)，這1萬(wàn)元對(duì)小微企業(yè)而言有如雪中送炭。為了引導(dǎo)廣大企業(yè)用足、用好稅收優(yōu)惠政策，市地稅系統(tǒng)不僅利用各地辦稅服務(wù)廳LED顯示屏、地稅網(wǎng)站、中小企業(yè)發(fā)展座談會(huì)等載體進(jìn)行廣泛宣傳，還設(shè)立惠民生優(yōu)惠自查分戶表，逐戶逐企宣傳，確保納稅人知曉。

　　不僅如此，各級(jí)地稅部門(mén)還通過(guò)簡(jiǎn)化辦稅流程，精簡(jiǎn)報(bào)送材料，讓各項(xiàng)政策落實(shí)更加快捷簡(jiǎn)便。“從今年起，小型微利企業(yè)享受優(yōu)惠，不用再辦理備案手續(xù)，在晉江市范圍可以同城通辦，納稅人根據(jù)實(shí)際情況自行申報(bào)享受優(yōu)惠，企業(yè)受益面大大擴(kuò)大。”晉江市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。而在全市范圍內(nèi)，僅小微企業(yè)稅收政策優(yōu)惠一項(xiàng)，2014年上半年就有5551家企業(yè)受惠，減免所得稅1146萬(wàn)元。

　　服務(wù)文都建設(shè)

　　建立文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)化服務(wù)機(jī)制

　　當(dāng)“東亞文化之都”建設(shè)東風(fēng)吹起，市地稅部門(mén)同樣投身其中，積極作為。

　　為了推動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，地稅部門(mén)前往T淘園文化創(chuàng)意園、六井孔音樂(lè)文化創(chuàng)意園等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集地開(kāi)展調(diào)研，掌握制約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾大要素，就此提出針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，供黨委政府決策參考。

　　與此同時(shí)，地稅部門(mén)還整理支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、金融等優(yōu)惠政策，建立文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)化服務(wù)機(jī)制，以創(chuàng)意園區(qū)為單位建立臺(tái)賬，通過(guò)數(shù)據(jù)分析、上門(mén)服務(wù)等形式，對(duì)部分重點(diǎn)戶提供“一對(duì)一”上門(mén)輔導(dǎo)服務(wù)。此外，還整合窗口工作流程，壓縮審核時(shí)限，實(shí)現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠減免流程“窗口受理，窗口取件”，為文化企業(yè)營(yíng)造良好的稅收環(huán)境，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，幫助文化企業(yè)發(fā)展壯大。2012年至2013年，全市共有12家文化企業(yè)享受稅收減免達(dá)1053萬(wàn)元。（記者 朱娟娟 通訊員 劉薇）