違法占地、違法建設(shè)行為（以下簡稱“兩違”）逾期拒不整改或者不拆除的，水電部門將對其進行斷水斷電；自建住宅樓部分是合法的，部分是違建的，整幢樓都不予辦理房產(chǎn)證；部門查處“兩違”不力的，由職能部門移送紀檢監(jiān)察機關(guān)或者組織人事部門調(diào)查處理。

　　日前，市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立查處違法占地、違法建設(shè)部門聯(lián)動工作機制的意見》，明確各部門查處“兩違”的職責，密切部門聯(lián)動協(xié)作，及時有效制止和查處“兩違”。

　　小區(qū)有“兩違”

　　物業(yè)需報告

　　各縣（市、區(qū)）政府、管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要組織國土、城市管理行政執(zhí)法等部門對已建成的“兩違”建筑進行全面調(diào)查建檔，并按照城市建設(shè)和發(fā)展需要，制定詳細整治計劃，實施分類處置。

　　國土、城市管理行政執(zhí)法部門依法查處“兩違”行為，責令限期整改或者拆除，逾期拒不整改或者不拆除的，如工作需要，應函告供電、供水等相關(guān)部門對“兩違”項目停止辦理相關(guān)手續(xù)和提供相關(guān)服務(wù)。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在接到《對違法占地違法建設(shè)停止辦理手續(xù)和提供服務(wù)通知書》（以下簡稱通知書）3日內(nèi)，停止受理“兩違”房屋的登記、過戶、抵押等事項。已受理或已辦理的，依照本工作意見相關(guān)規(guī)定予以停止辦理，待有關(guān)部門處理后再給予辦理。自建住宅樓部分是合法的，部分是違建的，整幢樓都不予辦理房產(chǎn)證。

　　工商部門在接到通知書3日內(nèi)，停止辦理工商許可手續(xù)。供電、供水部門在接到通知書3日內(nèi)出具停電、停水通知單，停止供電、供水。其他相關(guān)部門在接到通知書3日內(nèi)，停止對“兩違”建筑辦理手續(xù)和提供服務(wù)。

　　各有關(guān)職能部門應及時將停止辦理手續(xù)和提供服務(wù)信息反饋給抄告的國土、城市管理行政執(zhí)法部門。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)“兩違”應當制止，并在2個工作日內(nèi)向國土、行政執(zhí)法和住建部門報告。

　　據(jù)介紹，在建“兩違”補辦相關(guān)手續(xù)，已建成的“兩違”依法整改（拆除）后，各有關(guān)職能部門憑原抄告的國土、城市管理行政執(zhí)法部門出具的《對違法占地違法建設(shè)拆除（整改）認定通知書》，予以恢復辦理相關(guān)手續(xù)和提供服務(wù)。

　　企業(yè)涉及違建

　　列入黑名單

　　對為“兩違”建筑提供商品混凝土的企業(yè)、參與“兩違” 的設(shè)計、施工企業(yè)，由國土、城市管理行政執(zhí)法部門依法登記保存運輸罐車、設(shè)計（施工）文書、施工器具等，并函告同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在接到國土、城市管理行政執(zhí)法部門函告，3日內(nèi)向商品混凝土或者設(shè)計、施工單位出具《對違法占地違法建設(shè)停止辦理手續(xù)和提供服務(wù)通知書》，并抓好督促執(zhí)行；對為“兩違”戶提供商品混凝土的企業(yè)、參與“兩違”設(shè)計、施工單位以及未及時報告并配合查處管理區(qū)域內(nèi)“兩違”的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應當以行政、法律、經(jīng)濟等手段予以處置，依法實施處罰；情節(jié)嚴重的，可依法采取責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)等措施予以嚴肅處理；建立設(shè)計、施工單位及建材企業(yè)違規(guī)檔案，納入信用管理，將違規(guī)企業(yè)列入黑名單，禁止或限制其參與政府投資（含國有企業(yè)投資）工程項目建設(shè)。

　　部門不作為

　　領(lǐng)導將被追責

　　負有查處職責的部門對“兩違”查處不力或不作為，造成不良影響的；參與、支持和包庇“兩違”，或者干擾有關(guān)部門（單位）依法查處“兩違”的；有關(guān)職能部門為“兩違”建筑核發(fā)許可證照或者辦理登記、抵押、備案等手續(xù)的，因當事人提供虛假材料而取得許可證照或者手續(xù)的除外；為有關(guān)行政主管認定的“兩違”建筑提供供電、供水等公用服務(wù)的；有關(guān)職能部門無正當理由，不按照本意見的要求落實聯(lián)動機制的；不按規(guī)定執(zhí)行信息互通制度或者提供共享信息的；其他違反聯(lián)動工作機制規(guī)定，應當追究責任的。

　　由市“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導小組予以通報批評；對負有責任的領(lǐng)導以及直接責任人員，按管理權(quán)限，由職能部門移送紀檢監(jiān)察機關(guān)或者組織人事部門調(diào)查處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　此外，商品混凝土企業(yè)和設(shè)計、施工單位屬國有的，由部門予以通報批評；對負有責任的領(lǐng)導以及直接責任人員，按管理權(quán)限，由紀檢監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)調(diào)查處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。（記者 王金植）