違法占地、違法建設(shè)行為(以下簡稱“兩違”)逾期拒不整改或者不拆除的,水電部門將對其進行斷水斷電;自建住宅樓部分是合法的,部分是違建的,整幢樓都不予辦理房產(chǎn)證;部門查處“兩違”不力的,由職能部門移送紀檢監(jiān)察機關(guān)或者組織人事部門調(diào)查處理。
日前,市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立查處違法占地、違法建設(shè)部門聯(lián)動工作機制的意見》,明確各部門查處“兩違”的職責,密切部門聯(lián)動協(xié)作,及時有效制止和查處“兩違”。
小區(qū)有“兩違”
物業(yè)需報告
各縣(市、區(qū))政府、管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要組織國土、城市管理行政執(zhí)法等部門對已建成的“兩違”建筑進行全面調(diào)查建檔,并按照城市建設(shè)和發(fā)展需要,制定詳細整治計劃,實施分類處置。
國土、城市管理行政執(zhí)法部門依法查處“兩違”行為,責令限期整改或者拆除,逾期拒不整改或者不拆除的,如工作需要,應函告供電、供水等相關(guān)部門對“兩違”項目停止辦理相關(guān)手續(xù)和提供相關(guān)服務(wù)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在接到《對違法占地違法建設(shè)停止辦理手續(xù)和提供服務(wù)通知書》(以下簡稱通知書)3日內(nèi),停止受理“兩違”房屋的登記、過戶、抵押等事項。已受理或已辦理的,依照本工作意見相關(guān)規(guī)定予以停止辦理,待有關(guān)部門處理后再給予辦理。自建住宅樓部分是合法的,部分是違建的,整幢樓都不予辦理房產(chǎn)證。
工商部門在接到通知書3日內(nèi),停止辦理工商許可手續(xù)。供電、供水部門在接到通知書3日內(nèi)出具停電、停水通知單,停止供電、供水。其他相關(guān)部門在接到通知書3日內(nèi),停止對“兩違”建筑辦理手續(xù)和提供服務(wù)。
各有關(guān)職能部門應及時將停止辦理手續(xù)和提供服務(wù)信息反饋給抄告的國土、城市管理行政執(zhí)法部門。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)“兩違”應當制止,并在2個工作日內(nèi)向國土、行政執(zhí)法和住建部門報告。
據(jù)介紹,在建“兩違”補辦相關(guān)手續(xù),已建成的“兩違”依法整改(拆除)后,各有關(guān)職能部門憑原抄告的國土、城市管理行政執(zhí)法部門出具的《對違法占地違法建設(shè)拆除(整改)認定通知書》,予以恢復辦理相關(guān)手續(xù)和提供服務(wù)。
企業(yè)涉及違建
列入黑名單
對為“兩違”建筑提供商品混凝土的企業(yè)、參與“兩違” 的設(shè)計、施工企業(yè),由國土、城市管理行政執(zhí)法部門依法登記保存運輸罐車、設(shè)計(施工)文書、施工器具等,并函告同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在接到國土、城市管理行政執(zhí)法部門函告,3日內(nèi)向商品混凝土或者設(shè)計、施工單位出具《對違法占地違法建設(shè)停止辦理手續(xù)和提供服務(wù)通知書》,并抓好督促執(zhí)行;對為“兩違”戶提供商品混凝土的企業(yè)、參與“兩違”設(shè)計、施工單位以及未及時報告并配合查處管理區(qū)域內(nèi)“兩違”的物業(yè)服務(wù)企業(yè),應當以行政、法律、經(jīng)濟等手段予以處置,依法實施處罰;情節(jié)嚴重的,可依法采取責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)等措施予以嚴肅處理;建立設(shè)計、施工單位及建材企業(yè)違規(guī)檔案,納入信用管理,將違規(guī)企業(yè)列入黑名單,禁止或限制其參與政府投資(含國有企業(yè)投資)工程項目建設(shè)。
部門不作為
領(lǐng)導將被追責
負有查處職責的部門對“兩違”查處不力或不作為,造成不良影響的;參與、支持和包庇“兩違”,或者干擾有關(guān)部門(單位)依法查處“兩違”的;有關(guān)職能部門為“兩違”建筑核發(fā)許可證照或者辦理登記、抵押、備案等手續(xù)的,因當事人提供虛假材料而取得許可證照或者手續(xù)的除外;為有關(guān)行政主管認定的“兩違”建筑提供供電、供水等公用服務(wù)的;有關(guān)職能部門無正當理由,不按照本意見的要求落實聯(lián)動機制的;不按規(guī)定執(zhí)行信息互通制度或者提供共享信息的;其他違反聯(lián)動工作機制規(guī)定,應當追究責任的。
由市“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導小組予以通報批評;對負有責任的領(lǐng)導以及直接責任人員,按管理權(quán)限,由職能部門移送紀檢監(jiān)察機關(guān)或者組織人事部門調(diào)查處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
此外,商品混凝土企業(yè)和設(shè)計、施工單位屬國有的,由部門予以通報批評;對負有責任的領(lǐng)導以及直接責任人員,按管理權(quán)限,由紀檢監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)調(diào)查處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。(記者 王金植)