泉州市出臺(tái)“兩違”認(rèn)定及分類處置指導(dǎo)意見

村民宅基地實(shí)行“一戶一宅”

　　日前，泉州市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《泉州市違法占地、違法建設(shè)認(rèn)定及分類處置的指導(dǎo)意見》，對“兩違”的認(rèn)定及處置提出具體的操作措施。

“兩違”處置意見須公示

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對認(rèn)定的“兩違”及其處置意見，應(yīng)當(dāng)制列清單，在所在村（居）公開欄、主要公共場所和縣（市、區(qū)）政府（部門）網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于30日。

　　當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人，對認(rèn)定和處置意見有異議的，可以在公示期內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）申請復(fù)核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在收到申請復(fù)核之日起15日內(nèi)給予答復(fù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、有關(guān)行政主管部門發(fā)現(xiàn)認(rèn)定和處置意見有誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修正后進(jìn)行補(bǔ)充公示。

新“兩違”實(shí)行“零容忍”

　　2014年1月29日以來新增的“兩違”，堅(jiān)持“露頭就打、出土就拆”，實(shí)行“零容忍”。

　　具有下列情形之一的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)依法予以拆除：以買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地，違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的；未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的；農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的；在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的；其他土地管理法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以拆除的。

宅基地實(shí)行“拆舊留新”

　　在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)村村民使用宅基地新建、擴(kuò)建、改建住宅，符合“一戶一宅”規(guī)定，且房屋層數(shù)、占地面積、建筑面積等符合本地個(gè)人建房審批政策和有關(guān)規(guī)劃的，不予處罰；符合“一戶一宅”規(guī)定，但房屋層數(shù)、占地面積或者建筑面積超過本地個(gè)人建房審批政策的，責(zé)令改正，處以罰款。

　　農(nóng)村建房不符合“一戶一宅”要求，未拆除舊房而在其他自留地新建住宅的，責(zé)令“拆舊留新”，對新建行為責(zé)令改正，處以罰款。如新舊房屋混合一時(shí)無法拆除的，要求當(dāng)事人作出承諾，舊宅基地收歸村集體所有，待新房確權(quán)時(shí)一并處理到位。

黨員干部違建追究責(zé)任

　　黨員干部、公職人員、人大代表、政協(xié)委員參與“兩違”且不按規(guī)定主動(dòng)拆除，或者阻撓、妨礙有關(guān)單位和部門對“兩違”實(shí)施認(rèn)定和處置的，由職能部門移送其主管單位或組織人事部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和章程規(guī)定調(diào)查處理。

　　對買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓、出租土地致發(fā)生“兩違”的，對各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和村（居）委會(huì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，按照管理權(quán)限，由職能部門移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門調(diào)查處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（記者 王金植）