今天是中國首個“扶貧日”。記者從市農(nóng)辦獲悉，近年來泉州市扶貧工作取得顯著成效，今后將探索整村推進與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)全市每年5萬人以上的“減貧”目標(biāo)。

　　10月15日，泉州市自行車運動協(xié)會組織愛心人士看望慰問定點幫扶的貧困戶，并為他們送去米、油和慰問金。在鯉城區(qū)臨江街道隘南社區(qū)，雙目失明的孤殘老人林香治緊緊握著愛心人士的手表示感謝。 （張九強 攝）

　　每年扶貧資金 從2000萬增加到1個億

　　去年，泉州市出臺《關(guān)于進一步做好扶貧開發(fā)工作的實施意見》，確定30個扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，300個扶貧開發(fā)工作重點村；市級財政每年從新增下游補償上游等專項資金中統(tǒng)籌安排1億元，集中力量扶持這些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、造福工程、技能培訓(xùn)、金融服務(wù)，幫助他們加快發(fā)展。此前，市級扶貧資金每年為2000萬元。

　　干部駐村幫扶 從1年延長到2年

　　泉州市扶貧工作采取“部門掛鉤、資金捆綁、干部駐村、項目帶動”的辦法，集中力量整村推進。

　　市級扶貧村從以往的20個增加到30個，每個村捆綁幫扶資金從50萬元增加到100萬元，干部駐村從1年延長到2年。

　　走向精準(zhǔn)扶貧 今年完成貧困人口建檔

　　如今，泉州市正按照精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理的要求，開展貧困村、貧困戶識別和建檔工作。今年，將完成省下達的11.7萬人貧困人口和180個貧困村識別和建檔工作。

　　扶貧方式創(chuàng)新 從設(shè)施援建到產(chǎn)業(yè)造血

　　今后，泉州市將大力實施貧困戶自立增收工程，堅持輸血造血并重，扶智扶志并舉，自然資源和人力資源同步開發(fā)。組織實施重點貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，專門制定了關(guān)于淮山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵措施，把特色產(chǎn)業(yè)做成“一村一品”。市里每年安排60名“三支一扶”高校畢業(yè)生到重點村駐村工作。每年安排不少于100萬元的科技扶貧資金，持續(xù)開展科技特派員工作。

　　泉州市每年安排3000萬元，扶持重點村的道路、水利、電網(wǎng)、安全、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)項目。到2015年底，實現(xiàn)重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少雙回10千伏線路供電，重點村全面實現(xiàn)光纖通信，村委會所在地的通村道路硬化寬度力爭達到4.5米，農(nóng)民飲水安全得到有效解決，農(nóng)田水利條件得以改善。

　　造福工程給力 每年加4000個搬遷指標(biāo)

　　泉州市每年將“造福工程”列入為民辦實事項目。2011年以來，共完成11634戶50513人的“造福工程”搬遷和危房改造，讓“一方水土難養(yǎng)一方人”的特殊群體向中小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)移民，增加搬遷戶就業(yè)、致富渠道。

　　今后，除積極爭取省里指標(biāo)外，市里每年將再安排1100萬元扶持“造福工程”。在完成好省下達指標(biāo)外，再增加4000人的搬遷指標(biāo)，補助標(biāo)準(zhǔn)從每人2500元提高到3000元；30戶以上 “造福工程”集中安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助經(jīng)費，從過去的200萬元提高到300萬元。

　　發(fā)展“飛地經(jīng)濟” 山海協(xié)作對口幫扶

　　在實施定點掛鉤扶貧的同時，泉州市注重開展山海協(xié)作對口幫扶，在山區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚基地，主動接受沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。

　　每年安排100萬元用于補助“雙飛地”項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營項目的貸款貼息。確定沿海30個發(fā)達鎮(zhèn)（街道）結(jié)對幫扶30個扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年每對援助資金至少30萬元，并在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞務(wù)、資源等方面強化合作。鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)家返鄉(xiāng)擔(dān)任村主干。利用“百企聯(lián)百村、百僑助百村”平臺，引導(dǎo)廣大企業(yè)家、海外華人華僑參與“巾幗扶貧”、“春蕾助學(xué)”、“希望工程”、 “幸福工程”等各類扶貧活動。

　　數(shù)字看變化

　　資 金

　　2011年以來，全市90個市級重點幫扶村共落實資金16461.5萬元；其中，到位捆綁資金6000萬元，到位爭取資金10426.3萬元，發(fā)動群眾捐資1890.3萬元。

　　基礎(chǔ)設(shè)施

　　全市重點幫扶村共完成水泥路硬化867.6公里，修筑水利設(shè)施586個，解決了3.21萬人飲用水困難，完成其他基礎(chǔ)設(shè)施項目947個。全市實現(xiàn)到達行政村公路硬化，20戶以上通電自然村基本完成廣播電臺“村村通”，所有村莊移動通信“村村通”，所有行政村通寬帶、85%的村通光纖，所有行政村開通農(nóng)村黨員干部遠程教育站點。

　　農(nóng)民收入

　　2011年以來，市級幫扶村落實農(nóng)民增收項目263個，村財增收項目198個，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員5286人（次），幫扶困難群眾2659戶、困難學(xué)生985人，重點貧困村農(nóng)民收入水平達到5500元左右，農(nóng)民年人均純收入年增長普遍高于13%，受過扶持的村集體收入普遍高于5萬元。（記者 鄭意凡）