近日，泉港區(qū)召開中央第一輪環(huán)保督察整改項目石化安控區(qū)征遷攻堅大會，吹響征遷總攻“沖鋒號”，號召全區(qū)上下拿出最大的決心、最實的舉措、最高的要求，持續(xù)奮戰(zhàn)6個月，把推動石化安控區(qū)建設作為當前頭等大事，全力確保“1個月見效、3個月掃尾、6個月收官”，全面完成安征遷，造福轄區(qū)群眾。

　　公益征遷 凸顯民生“底色”

　　安全是最大的民生。

　　泉港，因良港而立，因石化而興。建區(qū)20年來，該區(qū)連續(xù)7年位居全國化工園區(qū)前20強，成為中國石油化工園區(qū)、國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點園區(qū)、首批國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)和福建省十大新增長區(qū)域、千億產(chǎn)業(yè)基地之一，是目前福建省公用配套最完善、物流條件最優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)生態(tài)最成熟的石化基地。

　　隨著泉港石化產(chǎn)業(yè)體量逐步擴大，石化園區(qū)“廠村混雜”的問題也越來越突出。圍繞解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，2017年泉港啟動石化安控區(qū)項目建設，涉及3個鎮(zhèn)17個行政村約5.3萬人，計劃投入355億元，筑牢群眾生命“安全墻”，確保長居久安。

　　據(jù)了解，該項目既是民生工程，也是公益工程。在項目推進中，泉港首創(chuàng)“房票”安置方式，確保動遷群眾利益最大化；建成首個房產(chǎn)超市，設立行政服務中心購房分中心，實現(xiàn)“看房、買房、交易、辦證”一條龍服務，減少辦事群眾多方奔走的麻煩；創(chuàng)新“雙限”促穩(wěn)舉措，確保動遷期限內房價平穩(wěn)、房票增值，實現(xiàn)中心城區(qū)規(guī)模擴張、人口聚集、資源共享，推進產(chǎn)、城、人融合。

　　為破解項目資金難題，該區(qū)成立項目融資工作領導小組，積極爭取國家、省市政策支持，主動對接國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機構，組建融資平臺，為項目順利推進打下良好基礎。

　　自項目啟動以來，泉港石化安控區(qū)安征遷取得階段性成效。截至目前，共完成協(xié)議簽訂414萬平方米、騰空247萬平方米、拆除171萬平方米、丈量土地148萬平方米。

　　服務緊跟 共享發(fā)展“紅利”

　　為解決動遷群眾的后顧之憂，泉港著力打好一系列民生“組合拳”，做細服務和保障工作。

　　為實現(xiàn)“為民征遷”，該區(qū)將持續(xù)推進涉遷村“離土不離村、喬遷利不減”服務管理創(chuàng)新專項行動，保持涉遷村組織、治理機制、服務管理群眾對象、村集體資產(chǎn)權屬“四不變”原則，落實“組織建設提質工程、戶籍管理雙向模式、集體資產(chǎn)股份經(jīng)營、生產(chǎn)生活多元服務、就業(yè)就學安心保障”五項利民舉措，讓群眾共享征遷“紅利”。

　　為確保動遷群眾“住有所居”，該區(qū)加大房地產(chǎn)促動建力度，推動一批優(yōu)質房源動工動建，年內完成一批房源驗收供房，全力拓寬房源租賃、銷售渠道，妥善做好老弱病殘等住房困難群眾的產(chǎn)權置換工作，確保搬得出、住得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展。

　　圍繞涉遷群眾過渡期間的居住、生產(chǎn)、生活、就業(yè)、子女就讀等問題，該區(qū)群策群力抓保障，動用社會力量，廣泛開展政策解讀、矛盾糾紛調解、志愿服務行動，設立涉遷村“幫幫團”“義工服務站”，免費為群眾提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等一系列保障措施，幫助解決群眾搬遷難題，實現(xiàn)“和諧征遷”。

　　為精準對接群眾需求，該區(qū)開通綠色通道，在購房結算、戶籍辦理等方面，為涉遷群眾提供零距離的“暖心”服務，讓群眾“最多跑一趟、一趟不用跑”。

　　在做通動遷群眾思想工作方面，該區(qū)將充分凝聚黨員干部及各民主黨派、各社會階層、各民間團體的思想共識，主動參與做好安征遷政策答疑解惑及群眾思想工作，幫助群眾理清“征遷賬”“安全賬”，化解群眾思想疑慮，平穩(wěn)有序推進安控區(qū)建設。

　　化堵破難 確保征遷“清零”

　　抽調全區(qū)42%的在編干部下沉一線、組建“1＋N”攻堅組……為全面完成安征遷，泉港集合骨干力量，專攻疑難雜癥、破解瓶頸難題，在推進騰空、拆除、治違、掃黑除惡等專項行動中做好表率。

　　該區(qū)建立“個案會商”制度，細化完善項目決策運行、現(xiàn)場協(xié)調、服務保障等各項內部運行機制，健全個案問題48小時內集中會商解決舉措，形成高效、快速、閉環(huán)的運行管理體系；每周對簽約、騰空、拆除、征地、遷墓等進度滯后的片區(qū)，及時有針對性發(fā)出“工作指引”，精準提高征遷效率。

　　該區(qū)常態(tài)化開展“集中騰空一批、集中拆除一批、集中停水停電一批、涉遷公職人員集中拆除一批、違章建筑集中整治一批”五個一批行動，全力解決不簽約、不騰空、不拆除的纏賴問題。

　　同時，對征遷中涉嫌的違法犯罪行為，進行快速偵破、精準打擊，全力掃除黑惡勢力，堅決打掉背后“保護傘”，形成高壓態(tài)勢，維護良好秩序，切實把“為民征遷”好事辦好、實事辦實。

　　目標在前，責任在肩。泉港堅持“五個一線”用干部，把考察干部的重心前移到項目一線，重點在協(xié)議簽訂、房屋騰空、房屋拆除、征地遷墓、服務保障等“五個一線”選拔重用干部，發(fā)揚“5+2”“白+黑”“晴+雨”的連續(xù)作戰(zhàn)精神，形成“注重實績、獎優(yōu)罰劣”激勵導向，全面掀起“比學亮曬、趕超爭先”的大攻堅、大比拼熱潮。（港軒）