“吳地村建房巡查無(wú)異常。”9月3日，永安市小陶鎮(zhèn)吳地村黨支部書(shū)記兼村主任劉陽(yáng)盛完成了一天的巡查，在微信群里匯報(bào)工作。

　　8月13日，永安市房長(zhǎng)辦公室掛牌成立，成為全省首個(gè)縣級(jí)房長(zhǎng)辦，并建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)房長(zhǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劉陽(yáng)盛也因此多了個(gè)新頭銜——吳地村“房長(zhǎng)”。每周二、周五，他都要對(duì)農(nóng)房建設(shè)管理開(kāi)展巡查及宣傳工作。

　　早在去年9月，永安市將小陶鎮(zhèn)列為農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理改革試點(diǎn)，劉陽(yáng)盛就開(kāi)始履行“房長(zhǎng)”職責(zé)。“村里有幾處在建房屋？施工到哪一步？有沒(méi)有按規(guī)定施工……”作為轄區(qū)農(nóng)房建設(shè)管理的第一責(zé)任人，這些情況他都了如指掌。

　　可“房長(zhǎng)”一人的力量畢竟有限，加上建筑領(lǐng)域極具專(zhuān)業(yè)性，因此小陶鎮(zhèn)為每個(gè)村莊配備網(wǎng)格巡查員，并成立村民建房理事會(huì)。

　　“這些巡查員就像‘房長(zhǎng)’的‘眼睛’，將監(jiān)管范圍覆蓋到轄區(qū)所有住宅和非住宅。”作為小陶鎮(zhèn)的“副房長(zhǎng)”，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記童長(zhǎng)輝介紹，鎮(zhèn)里聘請(qǐng)的15名網(wǎng)格巡查員均來(lái)自第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，每天負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)所有村莊（含自然村）進(jìn)行農(nóng)房建設(shè)管理巡查，當(dāng)日向村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心匯報(bào)，形成“縱向到底、橫向到邊”的巡查體系。

　　本著“村民議村民定、村民建村民管”的原則，小陶鎮(zhèn)每個(gè)村都成立了村民建房理事會(huì)，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐赂咄氐拇迕癯鋈卫硎?。村民如果不配合，理事?huì)就安排有威望的村民出面協(xié)調(diào)。

　　為確保村民按照批準(zhǔn)的要求進(jìn)行建設(shè)，理事會(huì)還與建房戶(hù)簽訂承諾書(shū)，建房戶(hù)需交納保證金2萬(wàn)元，待住宅竣工通過(guò)驗(yàn)收后，返還保證金并由鎮(zhèn)政府給予一定補(bǔ)貼。“這既是約束，也是激勵(lì)，村民建房只要遵規(guī)守紀(jì)就能拿到補(bǔ)貼，何樂(lè)而不為？”童長(zhǎng)輝說(shuō)。

　　都說(shuō)萬(wàn)事開(kāi)頭難，可對(duì)建房來(lái)說(shuō)，獲批只是第一步，接下來(lái)的施工過(guò)程才是重中之重。

　　永安市實(shí)施專(zhuān)家督導(dǎo)制，建立建筑工匠信息名錄庫(kù)、安全質(zhì)量專(zhuān)家?guī)?，?fù)責(zé)農(nóng)房審批、施工、驗(yàn)收、技術(shù)指導(dǎo)等工作。小陶鎮(zhèn)在此基礎(chǔ)上建立領(lǐng)銜工匠機(jī)制，按片區(qū)確定13名經(jīng)驗(yàn)豐富、威望高的小陶鎮(zhèn)籍老工匠為領(lǐng)銜工匠，再通過(guò)每年舉辦的農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)班，逐步擴(kuò)大建筑工匠隊(duì)伍，提升業(yè)務(wù)水平。“鎮(zhèn)上所有建房的工人都必須來(lái)自這個(gè)工匠庫(kù)。”童長(zhǎng)輝說(shuō)。目前，小陶鎮(zhèn)有工匠278名，涵蓋泥水、木工、水電、油漆等工種。

　　“‘房長(zhǎng)制’的關(guān)鍵在于‘長(zhǎng)’字，它壓緊壓實(shí)了各級(jí)‘房長(zhǎng)’責(zé)任。”永安市住建局局長(zhǎng)兼“副房長(zhǎng)”洪義龍說(shuō)，村民建房數(shù)量多、分布散，單靠部門(mén)力量無(wú)法精確監(jiān)管到每一個(gè)角落。“房長(zhǎng)制”充分發(fā)揮各級(jí)各部門(mén)作用，解決人員不足、監(jiān)管不全等問(wèn)題，尤其是“村房長(zhǎng)”，利用接地氣、知民情等優(yōu)勢(shì)，打通了政策宣傳與動(dòng)態(tài)巡查的“最后一公里”。

　　哪里有建房，哪里就有“房長(zhǎng)”。目前，永安市已設(shè)立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)“房長(zhǎng)”約700人，實(shí)現(xiàn)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處228個(gè)村全覆蓋。（記者 朱丹宇）