­　　新華社法蘭克福6月23日電 財(cái)經(jīng)觀察：歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇漸強(qiáng)但挑戰(zhàn)仍存

­　　新華社記者沈忠浩　胡小兵

­　　為期兩天的歐盟峰會(huì)22日在布魯塞爾拉開帷幕，會(huì)議議題包括反恐、防務(wù)合作、應(yīng)對氣候變化、英國“脫歐”、難民危機(jī)及經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易等。面對諸多棘手問題，歐盟經(jīng)濟(jì)今年復(fù)蘇勢頭向好，但未來發(fā)展仍存在不確定性。

­　　復(fù)蘇基礎(chǔ)加強(qiáng)　下行風(fēng)險(xiǎn)減弱

­　　從一季度歐盟地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù)看，歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇保持連貫性和普遍性。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，當(dāng)季歐盟GDP環(huán)比增長0.6%，同比增長2.1%。除希臘外，歐盟成員國均已連續(xù)三個(gè)季度保持經(jīng)濟(jì)正增長。

­　　今年2月和5月，歐盟委員會(huì)連續(xù)上調(diào)歐盟經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。根據(jù)最新預(yù)期，2017年和2018年歐盟GDP均增長1.9%。

­　　歐盟委員會(huì)還預(yù)測，今明兩年歐盟所有成員國經(jīng)濟(jì)都有望實(shí)現(xiàn)正增長，為近10年來首次。

­　　世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，尤其是美國、中國等主要經(jīng)濟(jì)體保持平穩(wěn)增長，使歐洲的出口形勢好于2016年。數(shù)據(jù)顯示，2017年前4個(gè)月，歐盟貨物出口和進(jìn)口額分別同比增長9%和10%。

­　　得益于就業(yè)改善、名義收入增加，私人消費(fèi)繼續(xù)成為歐盟經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。?shù)據(jù)顯示，4月份歐盟失業(yè)率降至7.8%，為2008年12月以來最低水平，其中25歲以下青年人的就業(yè)狀況明顯改善，失業(yè)率降至16.7%。歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)，2017年歐盟平均失業(yè)率約為8%，2018年將進(jìn)一步降至7.7%。

­　　作為歐盟的核心，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)周期性復(fù)蘇變得更加穩(wěn)固，下行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步減弱。歐洲央行行長德拉吉表示，各成員國經(jīng)濟(jì)增長的分化程度已降至歐元區(qū)有史以來的最低水平，這反映出歐元區(qū)復(fù)蘇的基礎(chǔ)更穩(wěn)、更寬。

­　　與此同時(shí)，歐元區(qū)已遠(yuǎn)離通縮，月度通脹率進(jìn)入1.4%—2%之間的“高位”運(yùn)行區(qū)，逼近歐洲央行的貨幣政策目標(biāo)。

­　　麥肯錫5月份發(fā)布的報(bào)告指出，歐洲經(jīng)濟(jì)已走出戰(zhàn)后最為艱難的十年，復(fù)蘇終于到來，商業(yè)氛圍正在改善，企業(yè)對前景樂觀情緒上升，但仍需采取新的舉措鞏固信心、保持穩(wěn)定。

­　　依賴寬松貨幣政策　結(jié)構(gòu)性改革滯后

­　　2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，歐洲經(jīng)濟(jì)曾在2009年至2011年間出現(xiàn)短暫復(fù)蘇，但被主權(quán)債務(wù)危機(jī)打斷。直至2014年年中以后，歐元區(qū)才進(jìn)入穩(wěn)定復(fù)蘇軌道，季度GDP環(huán)比增速保持在0.3%—0.8%之間。在這一過程中，歐洲央行實(shí)行包括下調(diào)主導(dǎo)利率、執(zhí)行負(fù)隔夜存款利率、實(shí)施全面量化寬松在內(nèi)的超寬松貨幣政策，令歐元區(qū)免于陷入通縮。

­　　目前，歐元區(qū)復(fù)蘇高度依賴寬松貨幣政策，財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性改革對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的支持力度仍顯不足。歐洲央行指出，2013年至2015年，歐元區(qū)各國的財(cái)政政策基本屬于中性，各國政府仍在修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表。2016年以后，一些成員國的財(cái)政政策中性略偏擴(kuò)張，但對經(jīng)濟(jì)的刺激作用十分有限。

­　　德拉吉指出，今年以來的一段時(shí)間，歐元區(qū)結(jié)構(gòu)性改革步伐變慢。歐洲多國進(jìn)入大選周期，導(dǎo)致涉及立法的結(jié)構(gòu)性改革動(dòng)力不足。即便如此，歐洲央行仍敦促各國落實(shí)既定改革。

­　　他還強(qiáng)調(diào)，目前歐元區(qū)整體生產(chǎn)力較低，提高整體生產(chǎn)力首要靠技術(shù)轉(zhuǎn)移，即從高效率企業(yè)向低效率企業(yè)轉(zhuǎn)移，只有通過結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造有利的商業(yè)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)移。

­　　持續(xù)復(fù)蘇仍面臨不確定性

­　　歐盟經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)委員皮埃爾·莫斯科維奇表示，歐洲經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇第五年，仍面臨不確定因素帶來的壓力。

­　　首先，雖然歐元區(qū)核心通脹率回升緩慢，但市場普遍預(yù)期歐洲央行將在今年下半年釋放明確的退出超寬松貨幣政策的信號(hào)。盡管歐洲央行很可能采取漸進(jìn)式退出策略，但對于競爭力不平衡的歐元區(qū)而言，借貸成本上升可能拖累邊緣國家的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

­　　其次，隨著英國“脫歐”進(jìn)程的展開，歐盟的金融業(yè)和實(shí)體部門都在調(diào)整業(yè)務(wù)布局，以降低未來可能的市場壁壘造成的沖擊。有分析指出，關(guān)于金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移、市場準(zhǔn)入、人員往來等一系列不確定性是歐盟和英國經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

­　　第三，包括美國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策的不確定性、地緣政治緊張加劇等外部風(fēng)險(xiǎn)將影響歐盟國家經(jīng)濟(jì)。

­　　德拉吉指出，歐元區(qū)面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)上升，尤其是地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇。

­　　此外，歐盟經(jīng)濟(jì)從周期性復(fù)蘇邁向結(jié)構(gòu)性復(fù)蘇需要進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革。歐盟委員會(huì)副主席東布羅夫斯基斯指出，解決各成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡問題的根本出路在于堅(jiān)決推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，包括進(jìn)一步開放市場和調(diào)整勞工及福利制度，以適應(yīng)全球化和技術(shù)革新的飛速發(fā)展。