­　　石獅市開(kāi)展鎮(zhèn)政府（街道辦事處）權(quán)責(zé)清單編制工作于日前啟動(dòng)，到10月底前，全市鎮(zhèn)政府（街道辦事處）權(quán)責(zé)清單要對(duì)外公布，接受社會(huì)監(jiān)督。據(jù)悉，開(kāi)展工作旨在進(jìn)一步深化行政體制改革，明確鎮(zhèn)政府（街道辦事處）權(quán)力和責(zé)任范圍，著力構(gòu)建職責(zé)清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府職責(zé)體系，為推進(jìn)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）依法履行職能提供制度保障。

­　　據(jù)悉，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）權(quán)責(zé)清單編制工作將堅(jiān)持“三大”原則進(jìn)行。即，堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定，以法律法規(guī)規(guī)章和“三定”規(guī)定等為依據(jù)，確定鎮(zhèn)政府（街道辦事處）權(quán)責(zé)清單。堅(jiān)持權(quán)責(zé)健全，對(duì)照鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主要職責(zé)，逐一明確行政權(quán)力、公共服務(wù)和其他有關(guān)事項(xiàng)以及應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，確保不遺漏；進(jìn)一步理順權(quán)責(zé)關(guān)系，明晰責(zé)任邊界。堅(jiān)持權(quán)責(zé)公開(kāi)，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）權(quán)責(zé)事項(xiàng)要向社會(huì)公開(kāi)（涉及國(guó)家秘密及其他依法不宜公開(kāi)的除外），方便公民、法人和其他組織辦事，并接受社會(huì)監(jiān)督。

­　　鎮(zhèn)政府（街道辦事處）權(quán)責(zé)清單編制工作主要任務(wù)有四方面：

­　　全面梳理現(xiàn)有權(quán)責(zé)事項(xiàng)。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和“三定”規(guī)定等，按照法定職責(zé)以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法定程序委托、下放或交辦等事項(xiàng)，全面梳理具體權(quán)力事項(xiàng)及應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，主要包括行政權(quán)力、公共服務(wù)和其他權(quán)責(zé)事項(xiàng)。行政權(quán)力事項(xiàng)包括行政許可、行政確認(rèn)、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政裁決、行政給付、行政監(jiān)督檢查以及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法事項(xiàng)等。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》有關(guān)精神，以公共服務(wù)公平、可及為目標(biāo)，明確公共服務(wù)事項(xiàng)包括公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育、扶貧脫貧等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)。行政權(quán)力和公共服務(wù)之外的其他事項(xiàng)，如規(guī)劃編制、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、信訪受理、內(nèi)部審批等，列為其他權(quán)責(zé)事項(xiàng)。根據(jù)梳理的行政權(quán)力、公共服務(wù)、其他權(quán)責(zé)事項(xiàng)，編制鎮(zhèn)政府（街道辦事處）權(quán)責(zé)清單，列明權(quán)責(zé)事項(xiàng)名稱（包括子項(xiàng)）、設(shè)定依據(jù)、事項(xiàng)類型、實(shí)施主體和責(zé)任主體、追責(zé)情形及調(diào)整意見(jiàn)等內(nèi)容。

­　　調(diào)整優(yōu)化權(quán)責(zé)事項(xiàng)。在全面梳理基礎(chǔ)上，按照職權(quán)法定原則，對(duì)現(xiàn)有權(quán)責(zé)事項(xiàng)逐項(xiàng)提出取消、保留或調(diào)整意見(jiàn)。對(duì)沒(méi)有法定依據(jù)的行政職權(quán)，應(yīng)予以取消。對(duì)雖有法定依據(jù)但不符合全面深化改革要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的，應(yīng)提出取消或調(diào)整的建議。積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)方便基層群眾辦理且鎮(zhèn)政府（街道辦事處）具備承接能力的事項(xiàng)，可委托鎮(zhèn)政府（街道辦事處）辦理。

­　　規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和加強(qiáng)監(jiān)管。2016年10月底前，全市各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）權(quán)責(zé)清單要對(duì)外公布，接受社會(huì)監(jiān)督。2017年3月底前，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）權(quán)責(zé)清單中行政許可、公共服務(wù)和其他依申請(qǐng)事項(xiàng)，要逐項(xiàng)編制辦事服務(wù)指南和審查工作細(xì)則，納入鎮(zhèn)政府（街道辦事處）便民服務(wù)中心和福建省網(wǎng)上辦事大廳運(yùn)行，實(shí)行實(shí)時(shí)效能監(jiān)管。（記者 許小雄）