“以往我們漁民更換漁船船舶證件要到政務(wù)服務(wù)中心，需花費(fèi)大半天時間，有時材料攜帶不齊，就要花更長時間?，F(xiàn)在‘家門口’就可以補(bǔ)辦船員證，真是太方便了！”日前，在祥芝漁港“黨建+”鄰里中心，船員老蔡不到半個小時就拿到重新補(bǔ)辦的船員證，激動得頻頻點(diǎn)贊。

　　今年來，石獅市以深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機(jī)，以推進(jìn)“黨建+”鄰里中心全覆蓋建設(shè)為抓手，緊盯群眾急難愁盼問題，深化調(diào)查研究，著力推動“黨建+”鄰里中心建設(shè)成為黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)陣地、融洽鄰里關(guān)系的溫馨家園，用心打造“一刻鐘”便民服務(wù)圈，讓城市發(fā)展更有溫度、民生福祉更有質(zhì)感。

　　全域布局46個點(diǎn)位，讓群眾15分鐘可及可達(dá)

　　“白天我們都要上班，兩個孩子放在家里，除了寫作業(yè)就是看電視、玩手機(jī)，對他們影響很不好，這個鄰里中心的暑托班真的是幫了忙。”在寶蓋鎮(zhèn)坑?xùn)|村一企業(yè)上班的王女士，往年暑期都得操心孩子“怎么管”問題?？?xùn)|村“黨建+”鄰里中心建成并推出公益暑托班后，很好解決了她這一心頭大事。

　　在“家門口”不僅可享受托幼、托教，還有養(yǎng)老、診療、休閑娛樂等綜合服務(wù)，這也是石獅市打造“黨建+”鄰里中心的初衷，“為的就是實(shí)踐管用、基層愛用、群眾受用！”石獅市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了實(shí)現(xiàn)這一宗旨，兩項(xiàng)工作走在前，“首先是劃定服務(wù)范圍，其次是摸清轄區(qū)各類群眾的需求，才能讓這一服務(wù)陣地真正發(fā)揮功能、造福于民。”

　　為此，石獅市立足城鎮(zhèn)化率高達(dá)86%的特點(diǎn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、居住群體、社會結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，將“黨建+”鄰里中心劃分為城市社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、傳統(tǒng)村落、商圈市場等4種類型，按15分鐘步行可達(dá)范圍，以鎮(zhèn)域?yàn)閱挝?，全域一體統(tǒng)籌規(guī)劃，布局建設(shè)46個“黨建+”鄰里中心。其中，對3000人以上村（社區(qū)）和省級以上工業(yè)園區(qū)一般單獨(dú)設(shè)立；對人數(shù)較少但地域相對獨(dú)立的也實(shí)行單獨(dú)組建；對地域相鄰或業(yè)態(tài)相近的實(shí)行鎮(zhèn)域統(tǒng)籌、跨村聯(lián)建、同步覆蓋。

　　在此基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和群眾需求，石獅采取改造升級老舊陣地、騰退辦公用房、盤活閑置公共場所等方式，充分整合區(qū)域各類服務(wù)場所、資源，分批打造出一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的“黨建+”鄰里中心，讓居民群眾15分鐘內(nèi)即可享受到多元化、便利化的服務(wù)。

　　精準(zhǔn)設(shè)置“6+X”項(xiàng)功能，讓百姓幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升

　　“以前要辦理醫(yī)保服務(wù)，得跑到政務(wù)服務(wù)中心去取號排隊(duì)，現(xiàn)在家門口就有服務(wù)點(diǎn)，不用來回奔跑，省了很多麻煩。”日前，居民許世輪在仁里社區(qū)“黨建+”鄰里中心，便快速辦理好了電子醫(yī)保等業(yè)務(wù)，這讓他十分有感。

　　在這個“黨建+”鄰里中心，讓仁里轄區(qū)一些上了年紀(jì)的婦女或者全職媽媽們特別“有感”的，還有靈活就業(yè)互助站。“平時有空了可以來站里上班，也可以拿回家做，好了再拿到站里，每個月多少能增加一些收入，真的很貼心。”

　　群眾這樣的獲得感，源自石獅各類鄰里中心服務(wù)功能的精準(zhǔn)化、服務(wù)項(xiàng)目的精細(xì)化。“以需求和問題為導(dǎo)向，因地制宜設(shè)置服務(wù)功能，確保鄰里中心建成后，群眾愿意來、喜歡來。”石獅市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這樣的理念貫穿鄰里中心建設(shè)、運(yùn)營全過程。

　　前期走訪、調(diào)查中，各鄰里中心梳理出轄區(qū)服務(wù)群眾需求清單，而后有針對性地設(shè)置相關(guān)共性和彈性服務(wù)項(xiàng)目。共性需求上，主要是對照“幼有所育、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、居有所樂、食有所安、事有所辦”6項(xiàng)基本服務(wù)功能，按需設(shè)置或整合服務(wù)資源；個性需求方面，則針對各區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色、職工群眾特定訴求，有的放矢推出相關(guān)服務(wù)。比如，針對園區(qū)企業(yè)職工，建設(shè)寶蓋科技園、錦尚政和產(chǎn)業(yè)園、服裝智能制造園等園區(qū)型鄰里中心，創(chuàng)新孵化全省首個“零工市場”項(xiàng)目，助力靈活就業(yè)1300多人；針對電商從業(yè)人員，建設(shè)電商谷鄰里中心，提供電商人才積分、電商糾紛化解、電商職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)等精準(zhǔn)服務(wù)；針對僑屬僑眷聚集的區(qū)域，設(shè)立7個僑親服務(wù)站，提供尋根謁祖、祖厝修繕等服務(wù)；針對戶外工作者，設(shè)立13個暖心驛站，配備愛心食品、電冰箱、微波爐、飲水機(jī)、急救藥品等，并設(shè)置人臉識別功能，為快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人等提供24小時不打烊服務(wù)。

　　靈活采取5類運(yùn)營方式，讓服務(wù)活動常態(tài)長效

　　“這里的興趣課程很豐富，價(jià)格還便宜，以后再也不用特地帶小孩去市區(qū)上課了，真的很方便。”談起鴻山鎮(zhèn)五彩街區(qū)“黨建+”鄰里中心帶來的實(shí)惠服務(wù)，伍堡村村民老王感到十分滿意。

　　各“黨建+”鄰里中心區(qū)位優(yōu)勢、人群特點(diǎn)、資源稟賦各不相同，相關(guān)基層黨組織業(yè)務(wù)能力、工作水平和要素保障不一，如何既讓群眾在家門口享受到專業(yè)、便捷、舒心的服務(wù)，又讓“黨建+”鄰里中心各功能模塊可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷激發(fā)長效活力？

　　石獅市按照“抓統(tǒng)籌、建平臺、做生態(tài)”理念，突出基層黨組織主體主導(dǎo)作用，全面實(shí)行聯(lián)席會議制，出臺常態(tài)化運(yùn)營8條措施，有效聯(lián)結(jié)區(qū)域內(nèi)各類重點(diǎn)管理服務(wù)單位黨組織，共商服務(wù)事項(xiàng)、共辦服務(wù)活動、共享服務(wù)資源，切實(shí)強(qiáng)化黨組織在鄰里中心建設(shè)、管護(hù)、運(yùn)營過程中的主導(dǎo)作用。同時，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）包辦的固定思維，樹立多元化運(yùn)營思路，因地制宜采取自主運(yùn)營、引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)、購買社工服務(wù)、對接部門資源、委托社團(tuán)和協(xié)會組織管理等5種方式，把商業(yè)化運(yùn)營和公益性服務(wù)有機(jī)相結(jié)合，著力構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類服務(wù)組織積極參與、廣大群眾普遍歡迎的服務(wù)供給體系，推動“黨建+”鄰里中心常態(tài)長效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　比如，針對園區(qū)企業(yè)招工招聘、群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)等高頻需求，寶蓋科技園“黨建+”鄰里中心引入中國海峽人才市場石獅分部運(yùn)營“樂業(yè)驛站”，提供招工招聘、技能培訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)研合作、人才申報(bào)等服務(wù)，累計(jì)開展培訓(xùn)活動124場，服務(wù)8215人次；針對“活動開展時斷時續(xù)”突出問題，開展市直部門巡回服務(wù)活動，組建19支下鄉(xiāng)入企志愿服務(wù)隊(duì)，每月輪流到鄰里中心開展輔導(dǎo)、文化、義診等公益活動，累計(jì)開展活動196場；針對“工作推進(jìn)單打獨(dú)斗”問題，引導(dǎo)社會組織發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，推動食品行業(yè)協(xié)會、美容美發(fā)協(xié)會在鄰里中心中心設(shè)立愛心食物站、暖心義剪站16個，累計(jì)為戶外勞動者和低保戶送出價(jià)值19萬余元愛心食品，服務(wù)群眾1.6萬人次。

　　把群眾所盼變?yōu)槿罕娝?。下一階段，石獅市將持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)“黨建+”鄰里中心全覆蓋建設(shè)，把更多陣地建在老百姓的家門口，把更多服務(wù)送到群眾的心坎上，讓群眾的獲得感成色更足、滿意度更高、幸福感更可持續(xù)。（通訊員 王鵬達(dá)）