18日，濟南市旅游局下發(fā)《關于進一步規(guī)范旅行社安全用車的通知》，出臺旅行社安全用車“八項規(guī)定”,條條“戳中”當前旅游用車的風險軟肋。其中，關于導游安全專座的規(guī)定最受關注。

　　乘客不系安全帶不發(fā)車

　　通知第二條建議，在司機后方座椅設立導游員(領隊、陪同)專座，并設明顯標識，副駕駛座椅或折疊座椅不得用作導游(領隊、陪同)座椅。記者獲悉，此次為導游設“安全專座”在旅游業(yè)內達成共識。旅游租車公司將設置帶有“導游專座”字樣的帽套，并張貼醒目標識予以區(qū)分。此前，導游一直坐在大巴車車門處的折疊座椅上，由此發(fā)生多起導游員傷亡事故。

　　通知第六條規(guī)定，旅行社要按照行程所需落實雙班駕駛員并安排路途食宿。這一條可有效避免駕駛員疲勞駕駛。記者獲悉，按照通常規(guī)定，凡單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客車，必須配備雙班駕駛員，駕駛員連續(xù)駕駛不得超過3個小時。

　　通知第七條規(guī)定，司機和導游檢查乘客是否系好安全帶，做到乘客不系安全帶不發(fā)車。安全帶對保護游客安全發(fā)揮重大作用，可在事故發(fā)生時極大降低死傷率。旅游過程中，游客系安全帶的意識淡薄，更少見提醒。

　　市旅游協(xié)會、市旅行社協(xié)會、市導游協(xié)會還聯(lián)合向旅行社發(fā)出安全倡議。

　　部分規(guī)定落地恐不易

　　旅游業(yè)內人士分析，規(guī)定和倡議很好，但缺乏強制實施手段。系安全帶、提醒司機安全駕駛等方面容易做到;一些容易引發(fā)旅游成本提升的規(guī)定，可能遭遇落地難。

　　濟南旅游集散中心總經理包信誠表示，導游專座的設置，需旅行社、租車公司和游客三方的理解和支持。租車公司從安全層面考慮，要主動在司機駕駛座后排設置導游專座;游客出于對導游人員的關愛和理解，主動將這個導游專座讓出，不占用;旅行社少收一名游客，不把導游再“擠”到大巴車門口折疊座椅上。

　　此外，大家都知道長途旅游“雙班駕駛”更安全，但“雙班”會導致團隊成本增加。這個負擔由租車公司承擔還是旅行社承擔?旅行社和租車公司要在自身成本增加與同行低價面前抉擇，容易出現“執(zhí)行難”。

　　倡議書

　　安全是旅游業(yè)最基本的生命線。為號召全市旅行社同仁及全體旅游從業(yè)者增強安全意識，提高安全防范能力，安全文明旅游，濟南市旅游協(xié)會、濟南市旅行社協(xié)會和濟南市導游協(xié)會發(fā)出如下倡議：

　　1.嚴格執(zhí)行國家相關安全法律、法規(guī)，建立健全規(guī)范的旅游安全管理制度，在組織游客旅游的各個環(huán)節(jié)，逐級落實安全旅游責任制。

　　2.旅行社租用旅游客運車輛，必須使用符合國家相關營運標準和保險手續(xù)齊備的車輛;使用具有專業(yè)資格證的駕駛員;選擇資質齊全、信譽良好的旅游客運公司，并簽訂規(guī)范標準的車輛租賃合同。

　　3.重視隨團導游員安全問題，旅游包車時，在司機后方座椅設立導游員(領隊、陪同)專座，并設明顯標識，副駕駛座椅或折疊座椅不得用作導游(領隊、陪同)專座。

　　4.認真落實旅行社責任險規(guī)定，確保投保率達到100%(含導游)，積極推薦游客購買意外傷害險，切實保障旅游者人身和財產安全。

　　5.加強對旅游計調、導游(領隊)的安全警示教育和培訓，提高從業(yè)人員的安全素質和責任意識。導游員要發(fā)揮“安全第一責任人”的作用，在出團前、旅游中，嚴格落實和執(zhí)行旅游安全操作規(guī)程。

　　6.旅行社要為隨團導游員、司機安排與游客同等標準的食宿。

　　7.嚴格旅游安全報告制度，出現旅游安全事故，立即按法律法規(guī)要求上報，不遲報、瞞報或不報。

　　安全出行、從我做起。希望全市旅行社同仁和全市旅游從業(yè)者牢記在心，落實在行動上，為建設“美麗濟南 幸福家園”作出應有的貢獻!

　　濟南市旅游協(xié)會 濟南市旅行社協(xié)會 濟南市導游協(xié)會

　　2015年8月19日