《風(fēng)起洛陽》中有一個需要蒙眼才能前往的神秘之處，劇中叫作“聯(lián)昉”，在劇中聯(lián)昉掌握著整個神都的情報工作，這些隱藏在街頭的神足間風(fēng)打探密報傳遞消息，街頭巷尾無處不在。那么在歷史上唐朝真的存在聯(lián)昉嗎？

　　唐朝長安城的治安管理體系是一個綜合的體系，并不是單獨(dú)由某一個部門或者衙門負(fù)責(zé)。這個管理體系以京兆府為核心，里坊系統(tǒng)為基層組織，金吾衛(wèi)等中央機(jī)構(gòu)為輔助的綜合體系。

　　唐代在長安城設(shè)置京兆府，是唐玄宗開元元年的事。在此之前，長安歸屬雍州府，雍州牧是相當(dāng)于首都市長的最高長官。但是這個雍州牧是個名譽(yù)職務(wù)，由親王兼任，日常的具體事務(wù)是由雍州府長史管理。所以在唐太宗和高宗乃至武周時期，相當(dāng)于首都常務(wù)副市長的雍州府長史是長安治安的主管。

　　京兆尹之下，長安縣和萬年縣也是長安城的管理單位。長安城以朱雀大街為界，東邊歸萬年縣管轄，西邊歸長安縣管轄。這兩個縣的縣令，負(fù)責(zé)管理各自轄區(qū)內(nèi)的治安事務(wù)以及訴訟，凡是本縣轄區(qū)內(nèi)有關(guān)戶口、盜賊、訴訟上的案件，都有管轄權(quán)。

　　縱橫交織的大街將長安城劃分成108個里坊，這些里坊也是基層一級治安管理單位，是縣以下的基層組織。每個坊都有垣門，可以看做一個個封閉的獨(dú)立區(qū)域。坊里的門和市場的門，都有專人把守，每天在規(guī)定的時間開啟和關(guān)閉，并且在夜間實行宵禁，超過一定時間不許在街上行走，犯禁者要承擔(dān)法律責(zé)任。長安居民的住所和商店都開設(shè)在這種里坊之內(nèi)，即使早上商人們進(jìn)入坊內(nèi)自家的店鋪，也要接受守門官吏的盤查。這種封閉式的結(jié)構(gòu)便于維持治安，雖然居民通行稍有不便，但確定減少了違法犯罪的發(fā)生。

　　在這些里坊內(nèi)部，實行的是里保制度。這是一種將坊內(nèi)居民按一定規(guī)定進(jìn)行編組，相互之間聯(lián)防聯(lián)動的互保制度。具體做法是：“百戶為里，五里為鄉(xiāng)。四家為鄰，三家為保。每里置正一人，掌按比戶口，課植農(nóng)桑，檢察非違，催驅(qū)賦役。在邑居者為坊，別置正一人，掌坊門管鑰，督察奸非，并免其課役。”

　　按一般的估算，長安城的里坊有大有小，大的有幾千戶，小的也有千戶以上。所有的坊都有一個負(fù)責(zé)治安的“坊正”，其下還有保長、里長，這些人都是治安員，能夠?qū)χ伟彩录杆僮龀龇磻?yīng)，是維護(hù)治安的主力軍。

　　長安整個城市的安全是由軍隊系統(tǒng)的左右金吾衛(wèi)負(fù)責(zé)的。金吾衛(wèi)負(fù)責(zé)掌管宮中及京城的巡邏工作，遇到治安案件或者犯罪案件，可以當(dāng)場逮捕嫌疑人，將其交給主管的翊府中郎將處理。而金吾衛(wèi)的翊府中郎將，手下有街使、巡使、武捕、衛(wèi)士、小捕等各種治安員，他們的日常工作是由街使帶領(lǐng)，分班日夜巡邏，掌握宵禁。金吾衛(wèi)的巡邏隊伍多則百人，少則三十人，執(zhí)法相當(dāng)嚴(yán)格，就連官宦之家，對他們都很忌憚，不敢違背禁令。這些軍人，是長安城治安的終極保證，也是震攝不法之徒的有生力量。