如果你家的古厝被認(rèn)定為歷史風(fēng)貌建筑，那么，可別擅自改建或拆除，也別隨意變動(dòng)它的原有外貌，損壞裝飾構(gòu)件、景觀環(huán)境等，否則可能面臨重罰。昨日，廈門(mén)市十四屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議召開(kāi)，對(duì)《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例（草案）》進(jìn)行了二次審議，并對(duì)“草案”加以修改完善。

　　所有人占用人 建筑的保護(hù)責(zé)任人

　　建成多少年的建筑，才可能被認(rèn)定為歷史風(fēng)貌建筑呢？對(duì)此，廈門(mén)市規(guī)劃委提出，為將特區(qū)設(shè)立之初的部分工業(yè)遺產(chǎn)納入保護(hù)，希望歷史風(fēng)貌建筑的認(rèn)定條件仍維持建成“30年以上”的標(biāo)準(zhǔn)。法制委經(jīng)與相關(guān)部門(mén)研究，認(rèn)為以“建成30年以上”為判定標(biāo)準(zhǔn)屬于動(dòng)態(tài)保護(hù)，可以逐年擴(kuò)大歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)范圍。

　　部分常委會(huì)組成人員提出，應(yīng)豐富歷史風(fēng)貌建筑認(rèn)定條件的內(nèi)容，以體現(xiàn)廈門(mén)地域特色和人文精神內(nèi)涵。因此草案增加規(guī)定，“具有典型閩南建筑風(fēng)格特色的”“反映海洋活動(dòng)、習(xí)俗、信仰，具有海洋文化意義的”“具有代表性、標(biāo)志性或者重要紀(jì)念意義的”，可以認(rèn)定為歷史風(fēng)貌建筑，列入保護(hù)名錄。

　　草案修改稿還規(guī)定了由誰(shuí)來(lái)保護(hù)歷史風(fēng)貌建筑，提出歷史風(fēng)貌建筑的所有人、占用人是保護(hù)責(zé)任人；所有人委托他人代管或者指定管理單位的，被委托人和被制定單位是保護(hù)責(zé)任人。而如果所有人不明且沒(méi)有占用人的，市政府或者區(qū)政府應(yīng)當(dāng)指定管理人。而歷史風(fēng)貌建筑修繕、改建、重建或者占用人使用的，修繕費(fèi)用由管理人、占用人承擔(dān)。

　　那么，保護(hù)資金從哪兒來(lái)呢？草案增加規(guī)定，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立歷史風(fēng)貌保護(hù)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)和管理。保護(hù)資金的來(lái)源包括：財(cái)政預(yù)算安排；利用歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)所獲得的收入；社會(huì)捐贈(zèng)；其他依法籌集的。

　　擅自拆除建筑

　　可“拆一罰三”重罰

　　有意見(jiàn)提出，歷史風(fēng)貌建筑不得擅自拆除，因特殊情況需要前已拆除的，必須嚴(yán)格按照法定程序辦理。對(duì)此，草案進(jìn)行了部分修改，規(guī)定：歷史風(fēng)貌建筑不得擅自拆除。確因面臨嚴(yán)重?fù)p毀危險(xiǎn)等情況，經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定無(wú)法修繕復(fù)原，并經(jīng)專(zhuān)委會(huì)評(píng)估論證確有重建兼職的，歷史風(fēng)貌建筑的所有人應(yīng)當(dāng)將重建設(shè)計(jì)方案報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)，依法辦理相應(yīng)的重建手續(xù)。

　　草案二審還增加相應(yīng)的處罰規(guī)定：擅自拆除歷史風(fēng)貌建筑的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原貌，并可處以重置價(jià)1至3倍的罰款，也就是“拆一罰三”重罰擅自拆除風(fēng)貌建筑的責(zé)任人。

　　另外，違反規(guī)定遷移舊址、遺址的，破壞歷史風(fēng)貌的，如變動(dòng)原有外貌，損壞裝飾構(gòu)件、景觀環(huán)境等，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照經(jīng)批準(zhǔn)的修繕設(shè)計(jì)方案對(duì)歷史風(fēng)貌建筑進(jìn)行修繕的，處罰金額或在2萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下。（記者 康金龍）