以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)“十五五”經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，惠企政策“大禮包”來(lái)啦！不久前，市生態(tài)環(huán)境局推出24條生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域惠企利民新措施，并同步編制《廈門(mén)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng) 助力“十五五”高質(zhì)量發(fā)展措施辦事指南》。

　　昨日，記者從市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，在延續(xù)歷年穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)服務(wù)的政策基礎(chǔ)上，該局進(jìn)一步聚焦企業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，圍繞優(yōu)化審批服務(wù)、強(qiáng)化要素保障、實(shí)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)、深化嚴(yán)管優(yōu)服等關(guān)鍵領(lǐng)域，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，更好地支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)為“十五五”經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動(dòng)能。

　　注重前瞻布局、系統(tǒng)集成與精準(zhǔn)服務(wù)

　　“自2023年起，我們已連續(xù)四年出臺(tái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)助力高質(zhì)量發(fā)展若干措施。今年出臺(tái)的24條措施，首次將時(shí)間維度拓展至整個(gè)‘十五五’期間。與2025年印發(fā)措施相比，新增措施6項(xiàng)，優(yōu)化措施15項(xiàng)，繼續(xù)延續(xù)措施3項(xiàng)，更加注重前瞻布局、系統(tǒng)集成與精準(zhǔn)服務(wù)。”市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)陳仲謀介紹，今年是“十五五”開(kāi)局之年，該局緊緊圍繞“3+1”城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)總體框架，深入細(xì)致研究新年度惠企措施，并廣泛征求意見(jiàn)，印發(fā)實(shí)施《廈門(mén)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng) 助力“十五五”高質(zhì)量發(fā)展措施的通知》，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　生態(tài)環(huán)保支撐體系力度加碼服務(wù)升級(jí)

　　作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地，廈門(mén)始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)深化拓展生態(tài)文明建設(shè)“廈門(mén)實(shí)踐”。記者注意到，此次出臺(tái)的24條新舉措，立足全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等現(xiàn)實(shí)需求，既延續(xù)了排污權(quán)優(yōu)惠保障、重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道等成熟做法，又新增海洋生態(tài)精準(zhǔn)管控、AI+環(huán)評(píng)、減污降碳協(xié)同賦能等創(chuàng)新舉措，形成政策接續(xù)、力度加碼、服務(wù)升級(jí)的生態(tài)環(huán)保支撐體系。

　　“比如，在優(yōu)化審批服務(wù)方面，為不斷提升環(huán)評(píng)審批質(zhì)效，我們總結(jié)提升環(huán)評(píng)智能化輔助審批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，拓展AI+環(huán)評(píng)‘智能問(wèn)答、智能編制、智能審核、智能批復(fù)’應(yīng)用場(chǎng)景，將修訂后的智能化輔助審批研判規(guī)則提供給環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和各審批部門(mén)，助力提升環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量，推動(dòng)環(huán)評(píng)文件標(biāo)準(zhǔn)化成果應(yīng)用，提升環(huán)評(píng)審批質(zhì)效。”市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評(píng)處處長(zhǎng)詹源介紹。

　　我市將試點(diǎn)海洋生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控

　　海洋是廈門(mén)的特色優(yōu)勢(shì)與發(fā)展?jié)摿λ?。不久前，廈門(mén)在全國(guó)率先建成全域全優(yōu)美麗海灣。而海洋生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，也成為此次新舉措的一大亮點(diǎn)——我市將開(kāi)展海洋生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控試點(diǎn)，優(yōu)化完善海洋生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入要求，細(xì)化海洋生態(tài)環(huán)境三類管控單元，細(xì)化海洋生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，指導(dǎo)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目順利落地，支持海洋產(chǎn)業(yè)布局，服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓“海上花園”的藍(lán)色底色更鮮明、發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)勁。

　　同時(shí)，圍繞強(qiáng)化要素保障、賦能綠色轉(zhuǎn)型，新舉措打出惠企“組合拳”。比如，為高效配置排污權(quán)指標(biāo)，我市將深化排污權(quán)交易改革，儲(chǔ)備排污權(quán)以優(yōu)惠價(jià)格快速保障全市建設(shè)項(xiàng)目需求。對(duì)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，儲(chǔ)備排污權(quán)繼續(xù)按2022年優(yōu)惠出讓價(jià)格的80%優(yōu)先保障；對(duì)其他建設(shè)項(xiàng)目按2022年優(yōu)惠出讓價(jià)格、采用掛牌出讓方式快速保障。

　　發(fā)布《指南》為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)能

　　值得一提的是，頒布24條生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域惠企利民新措施的同時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局同步制定發(fā)布《廈門(mén)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng) 助力“十五五”高質(zhì)量發(fā)展措施辦事指南》。

　　“《指南》中以表格形式，詳細(xì)指導(dǎo)每一項(xiàng)措施的具體內(nèi)容、辦事流程、提供材料、受理單位及聯(lián)系方式等，方便企業(yè)‘按圖索驥’，提高辦事效率，確保措施的公平、公正、規(guī)范，更好發(fā)揮24條措施落地見(jiàn)效。”市生態(tài)環(huán)境局綜合與科技處副處長(zhǎng)莊璟告訴記者，希望該舉措以“精準(zhǔn)滴灌”式服務(wù)為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)能，推動(dòng)廈門(mén)生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。

　　“下一步，我們將全力推動(dòng)新舉措落地見(jiàn)效，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，讓綠色成為廈門(mén)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。”陳仲謀表示。

　　【成績(jī)單】

　　助企紓困“有溫度”，讓企業(yè)發(fā)展“加速度”。2025年1月，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)實(shí)施《服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng) 助力高質(zhì)量發(fā)展接續(xù)措施》，18條措施強(qiáng)化全周期服務(wù)理念，猶如一場(chǎng)場(chǎng)“及時(shí)雨”，讓政策紅利從“紙上”落到企業(yè)“賬上”。

　　一年來(lái)，這助力高質(zhì)量發(fā)展的18條措施，取得了哪些成效？

　　深化改革

　　提升全鏈條審批服務(wù)

　　創(chuàng)新審批機(jī)制，2025年，市生態(tài)環(huán)境局對(duì)204個(gè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)文件審批告知承諾制，節(jié)約審批時(shí)限6120個(gè)工作日。

　　深化“三證合一”改革，完成586個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)排污權(quán)排污許可聯(lián)合研判，410個(gè)項(xiàng)目豁免環(huán)評(píng)。

　　強(qiáng)化區(qū)域評(píng)估應(yīng)用，指導(dǎo)臨空經(jīng)濟(jì)片區(qū)完成22家企業(yè)準(zhǔn)入指引，實(shí)現(xiàn)區(qū)域評(píng)估成果共享應(yīng)用。

　　優(yōu)化全域源頭預(yù)防體系，出臺(tái)全國(guó)首部生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控市級(jí)地方法規(guī)，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系案例入選全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐十大案例、全國(guó)“服務(wù)企業(yè)在基層”優(yōu)秀案例。

　　高效統(tǒng)籌

　　完善全要素保障服務(wù)

　　精準(zhǔn)配置要素，積極爭(zhēng)取傾廢指標(biāo)2592萬(wàn)立方米，保障廈金大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；儲(chǔ)備排污權(quán)快速保障167個(gè)項(xiàng)目，為企業(yè)節(jié)省資金688萬(wàn)元。

　　提升風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)，保障重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用，完成195個(gè)地塊土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審。

　　開(kāi)展信用修復(fù)，完成487家企業(yè)信用評(píng)價(jià)，向71家次企業(yè)發(fā)放環(huán)境信用修復(fù)權(quán)益書(shū)，指導(dǎo)194家次企業(yè)（個(gè)人）開(kāi)展信用修復(fù)。

　　協(xié)同賦能

　　拓展全領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)

　　加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌，2025年系統(tǒng)策劃了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域項(xiàng)目63個(gè)，總投資227.95億元，已獲得上級(jí)資金約20.03億元。

　　擴(kuò)大資金補(bǔ)助范圍，修訂印發(fā)《廈門(mén)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》，全面優(yōu)化補(bǔ)助范圍及標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助范圍擴(kuò)大至4大類10小類，并增設(shè)“免申即享”政策2項(xiàng)。

　　培育標(biāo)桿項(xiàng)目，修訂印發(fā)《廈門(mén)市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新標(biāo)桿項(xiàng)目管理辦法》，培育減污降碳協(xié)同創(chuàng)新標(biāo)桿項(xiàng)目14個(gè)，涵蓋交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)和生產(chǎn)制造等領(lǐng)域。

　　推行柔性執(zhí)法，首創(chuàng)“三單”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不予處罰事項(xiàng)清單增加到50項(xiàng)，數(shù)量位居全國(guó)前列，全年合計(jì)減免金額282.56萬(wàn)元。

　　（本組文/廈門(mén)日?qǐng)?bào)記者 王玉婷 許曉婷 通訊員 黃慧凌 王潔）