6月1日,教育部部長陳寶生簽發(fā)第50號教育部令,頒布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。教育部當(dāng)日下午召開新聞發(fā)布會,介紹加強(qiáng)未成年人學(xué)校保護(hù)工作舉措。
發(fā)布會上,被問及將如何建立學(xué)校預(yù)防性侵害、性騷擾等工作制度時,教育部政策法規(guī)司副司長王大泉表示,《規(guī)定》對預(yù)防性侵害、性騷擾的現(xiàn)有制度進(jìn)行了系統(tǒng)整合,進(jìn)一步予以明確和強(qiáng)調(diào)。
王大泉說,校園里發(fā)生的性侵害、性騷擾行為嚴(yán)重侵害了學(xué)生的權(quán)益,性質(zhì)惡劣,也嚴(yán)重違背了法律和師德的紅線,沖擊了社會道德底線。實行零容忍制度是教育部門和學(xué)校的一貫要求。此次《規(guī)定》對此進(jìn)行了進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào):
一是加強(qiáng)教育。除了對教職工進(jìn)行未成年人保護(hù)的專項培訓(xùn)外,還要求學(xué)校對學(xué)生開展青春期教育、性教育,提高學(xué)生們防范性侵害、性騷擾的自我意識和保護(hù)能力。
二是完善制度。要求學(xué)校建立健全教職工與學(xué)生的交往行為準(zhǔn)則,學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定,視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度,建立系統(tǒng)的預(yù)防報告、處置性侵害、性騷擾的工作機(jī)制。
三是進(jìn)一步明確規(guī)則?!兑?guī)定》劃定了一條紅線,明確禁止教職工和校內(nèi)人員有6項行為,包括:禁止與學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系;禁止撫摸、故意觸碰學(xué)生身體特定部位等猥褻行為;禁止對學(xué)生作出調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行;禁止向?qū)W生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品;禁止持有包含淫穢、色情內(nèi)容的視聽、圖文資料;禁止其他構(gòu)成性騷擾、性侵害的違法犯罪行為。
四是建立及時發(fā)現(xiàn)制度?!兑?guī)定》要求學(xué)校要建立報告制度,首問負(fù)責(zé)制度,權(quán)益保護(hù)機(jī)制,如有學(xué)生受到傷害,應(yīng)當(dāng)及時便捷地進(jìn)行報告,讓家長、教育部門和學(xué)校知曉。
五是嚴(yán)肅處理。《規(guī)定》進(jìn)一步明確了處理規(guī)則,對實施性騷擾、性侵害的教職工要嚴(yán)肅處理,要依法予以開除或者解聘。有教師資格者,主管部門還要撤銷其教師資格,納入從業(yè)禁止名單,終身不得進(jìn)入教育領(lǐng)域。違法犯罪的要移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任。