11月29日，河南省教育廳、河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局下發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)校外供餐單位食品安全監(jiān)督管理的緊急通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ芬?，杜絕“以供代管”、“以托代管”?！锻ㄖ愤€指出，要吸納專業(yè)管理人士和部分師生和學(xué)生家長(zhǎng)參與招投標(biāo)。

　　近日，河南新鄉(xiāng)市封丘縣趙崗鎮(zhèn)戚城中學(xué)多名學(xué)生吃過(guò)“營(yíng)養(yǎng)午餐”后，出現(xiàn)急性腸胃炎癥狀，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。11月30日，涉事送餐公司負(fù)責(zé)人呂某、李某因涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪，被刑事拘留。

　　《通知》指出，為建立健全學(xué)校食品安全治理體系，織就嚴(yán)密防護(hù)網(wǎng)，防止學(xué)校食品安全事件的發(fā)生，發(fā)出全面加強(qiáng)校外供餐單位食品安全監(jiān)督管理通知。

　　《通知》要求，嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任。各地教育行政部門是轄區(qū)中小學(xué)校外供餐的管理部門，負(fù)責(zé)制定校外供餐工作的管理辦法和規(guī)章制度，指導(dǎo)和管理。

　　中小學(xué)校的校外供餐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全教育和日常管理，切實(shí)督促學(xué)校落實(shí)食品安全校（園）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)，杜絕“以供代管”“以托代管”。要指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格按照公開(kāi)、公正、透明的原則，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)擇優(yōu)選擇取得食品經(jīng)營(yíng)許可證、具備相應(yīng)供餐能力、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會(huì)信譽(yù)良好、安裝“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的供餐單位，并與其簽訂嚴(yán)格的供餐合同。對(duì)不具備遠(yuǎn)距離配送能力的供餐單位，應(yīng)停止其供餐。

　　各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要依法履行食品安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)對(duì)校外供餐單位的日常監(jiān)管檢查。要加強(qiáng)對(duì)校外供餐單位食品原料采購(gòu)、加工制作、分餐配送全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管，確保各環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)可控。要將轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行跨區(qū)域或長(zhǎng)距離配送的供餐單位作為日常監(jiān)管的重中之重，加大監(jiān)管頻次，嚴(yán)查加工制作和配送環(huán)節(jié)是否遵守《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》。

　　《通知》明確，學(xué)校要實(shí)行食品安全校（園）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；要將校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度嚴(yán)格落實(shí)到位，確保每一餐都有一名校領(lǐng)導(dǎo)陪餐，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患反饋供餐單位并上報(bào)有關(guān)部門。選擇供餐單位時(shí)，要把食品安全保障水平作為遴選的主要參考依據(jù)，成立由學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)、學(xué)生代表組成的工作小組，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，公開(kāi)、公平、公正地選擇食品安全管理嚴(yán)格規(guī)范的供餐單位；堅(jiān)持就近、便利、安全供餐，原則上選擇學(xué)校所在省轄市轄區(qū)內(nèi)的供餐單位。要吸納專業(yè)管理人員及部分師生和學(xué)生家長(zhǎng)參與招投標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)程序和過(guò)程的實(shí)際監(jiān)督。各學(xué)校要與選定的供餐單位簽訂配餐協(xié)議和食品安全責(zé)任書，協(xié)議中必須明確食品的質(zhì)量、餐量、價(jià)格、不合格食品的處理方式、食品安全、營(yíng)養(yǎng)健康等項(xiàng)內(nèi)容，明確違約責(zé)任與解除合同情形。要經(jīng)常對(duì)供餐單位經(jīng)營(yíng)狀況和食品安全管理情況如配送食品的中心溫度是否符合要求、感官性狀是否有異常、送餐容器、車輛和餐具是否干凈整潔等進(jìn)行檢查，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患反饋供餐單位整改并上報(bào)有關(guān)部門。熱藏配送的餐食中心溫度不得低于60℃，冷藏配送的再次加熱中心溫度要達(dá)到70℃以上。供餐單位和學(xué)校均要做好食品交接記錄，按規(guī)定落實(shí)留樣制度。

　　《通知》還要求，壓實(shí)供餐單位食品安全主體責(zé)任，完善并落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度，按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求定期開(kāi)展自查自糾。向中小學(xué)、幼兒園供餐的，不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。要嚴(yán)格實(shí)行失信企業(yè)嚴(yán)肅處罰和“黑名單”制度。

　　《通知》明確，要加大監(jiān)督檢查力度、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。督促供餐單位開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮燈”建設(shè)并在2022年3月底前全部接入“舌尖安全網(wǎng)”，提升“智慧監(jiān)管”效能，確保監(jiān)控全覆蓋、無(wú)死角、時(shí)時(shí)在線，自覺(jué)接受監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。建立信息共享和通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)供餐單位檢查情況和等級(jí)評(píng)定結(jié)果，向社會(huì)公布符合條件的供餐單位名單，作為學(xué)校和各類集體用餐單位選擇供餐單位時(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的重要參考指標(biāo)。

　　《通知》要求，各地教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門抓緊組織對(duì)校外供餐單位進(jìn)行全面排查整治，報(bào)送校外供餐情況、校外供餐單位食品安全排查整治情況。（澎湃新聞?dòng)浾?段彥超）