為穩(wěn)步推進非學科類校外培訓機構(gòu)審批與管理工作,近日,長沙市教育局等八部門聯(lián)合召開長沙市非學科類校外培訓機構(gòu)審批與管理工作培訓會。
會議從非學科類校外培訓項目范疇界定、標準把握、命名規(guī)則、審批規(guī)范、政策銜接、資金監(jiān)管、工作統(tǒng)籌等七個方面對《長沙市教育局等八部門關于明確非學科類校外培訓機構(gòu)審批與管理有關事項的通知》(下稱《通知》)文件進行了解讀。
要求:建筑面積不少于300㎡,專職教學人員不得少于3人
記者了解到,并非所有的面向中小學生的校外培訓均需有辦學許可證,與中小學課程或升學、考試相關的才需要?!锻ㄖ访鞔_了體育、文化藝術、科技和其他非學科等四類非學科的范圍界定。體育培訓機構(gòu)的培訓項目主要包括目前中小學校校內(nèi)已開展的體育培訓項目和即將在中小學校推廣的體育培訓項目。文化藝術培訓機構(gòu)的培訓項目包括音樂(聲樂、器樂)、美術(含書法)、舞蹈和戲?。ê瑧蚯┑扰嘤栱椖?。科技培訓機構(gòu)的培訓項目主要包括信息技術、編程、機器人、人工智能、科普知識等培訓項目。而其他非學科類培訓機構(gòu)包括演講與口才、主持、國學、思維訓練、記憶力訓練等培訓項目。
同時,《通知》還進一步明確了此類機構(gòu)房屋建筑面積不少于300平方米,注冊資本或者開辦資金不得低于50萬元(足額實繳并以貨幣出資),專職教學人員不得少于3人等要求。非學科類培訓機構(gòu)的名稱統(tǒng)一為“××培訓中心”。
此外,《通知》明確非學科類培訓機構(gòu)審批采取“一件事一次辦”的形式,由教育、科技、民政、文旅廣電、市場監(jiān)管等部門聯(lián)辦。同時,明確辦學許可證的辦學內(nèi)容要注明具體的培訓項目,未經(jīng)批準不得擅自變更。在《省廳通知》印發(fā)之前已審批設立的非學科培訓機構(gòu),設置一年過渡期,即在2023年6月30日之前按照《省廳通知》完成重新審核登記。在2022年7月1前未辦理辦學許可但已經(jīng)開展非學科培訓的機構(gòu)的監(jiān)管要求,要求進行全面摸底,分類進行處置。對辦學條件明顯達不到準入條件的,要責令立即停止招生,妥善處理已招收的學生,限期予以關停;對于辦學條件基本達到準入條件或者經(jīng)過整改能夠達到準入條件的,要責令立即整改,限期辦理辦學許可證,在未辦理辦學許可證之前,應停止招收新生。
《通知》要求非學科類培訓機構(gòu)要比照學科類培訓機構(gòu)資金監(jiān)管的要求,要求新設非學科類機構(gòu)開設資金監(jiān)管賬戶,在教育部全國校外培訓機構(gòu)監(jiān)管與服務平臺上注冊賬戶,將資金全額納入監(jiān)管。對新辦理辦學許可機構(gòu)的存量未耗課課時要采取風險保證金的模式進行監(jiān)管。風險保證金額度不得低于其存量未耗課課時的30%。
保障:審批與管理由屬地各相關部門共同負責
如何對非學科類校外培訓機構(gòu)進行監(jiān)管?《通知》指出,要強化協(xié)同監(jiān)管,按照“屬地原則”“誰審批、誰負責”原則,非學科類校外培訓機構(gòu)審批與管理工作由屬地各相關部門共同負責。要加強部門之間的協(xié)同配合,共同監(jiān)管,規(guī)范辦學行為。非學科類校外培訓機構(gòu)是區(qū)縣(市)教育部門牽頭,科技、文旅(廣)體局共同審核,教育部門頒發(fā)辦學許可證,營利性的在市場監(jiān)管部門注冊登記,非營利性的在民政部門注冊登記。同時,還要加強教育部門內(nèi)部的協(xié)同監(jiān)管,教育部門負責行政審批的科室負責審批流程管理,負責培訓監(jiān)管的科室負責提供技術指導和事中事后監(jiān)管。
同時,強化過程監(jiān)管。市、縣兩級相關部門將督促指導非學科類校外培訓機構(gòu)遵循青少年兒童身心發(fā)展規(guī)律開展培訓活動,切實保障培訓質(zhì)量。機構(gòu)培訓內(nèi)容、培訓方式要與培訓對象的年齡狀況、身心特點、認知水平相適應,且嚴格執(zhí)行未成年人保護法等法律法規(guī)及相關文件規(guī)定。同時,加強對非學科類校外培訓機構(gòu)的常態(tài)化監(jiān)管,全面落實負面清單制度,加強年檢年報、收費與資金監(jiān)管、廣告管控、培訓內(nèi)容備案、培訓材料審核等管理工作,指導非學科類校外培訓機構(gòu)加強黨的建設。
來源| 三湘都市報·新湖南客戶端
記者| 楊斯涵 黃京