番禺532、白云216、荔灣203、越秀130……2022年年底，廣州多區(qū)教育局全面出擊，在全國大規(guī)模“搶人才”招聘教師。此次招聘除了延續(xù)對高學(xué)歷人才的渴求外，體育、美育、科技老師機(jī)會多多。羊城晚報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，師資招聘中存在一定程度的招聘權(quán)與用人權(quán)錯位、審批流程繁瑣等情況，使得學(xué)校有時不能按需招聘、及時搶才。業(yè)內(nèi)人士建議主管部門，適當(dāng)放權(quán)，增加學(xué)校在教師招聘中的話語權(quán)和靈活度；推進(jìn)教育評價改革，建立教師淘汰機(jī)制。

【現(xiàn)象】

多區(qū)、多校全國大規(guī)模招聘教師

　　廣州“又雙叒叕”招聘教師了。作為一線城市，廣州一直是教師需求大戶，但這次歲末年初的教師招聘來得更“猛烈”一些。

　　省屬、市屬名校摩拳擦掌搶奪優(yōu)才：

　　12月22日，華南師范大學(xué)附屬中學(xué)（以下簡稱“華附”）公開招聘59名教師。廣州市增城區(qū)教育局2023年公開招聘華南師范大學(xué)附屬中學(xué)增城學(xué)校事業(yè)編制教師40名（第一批）。

　　12月11日，廣東實驗中學(xué)荔灣學(xué)校面向全國公開招聘109名優(yōu)秀教師、教輔人員。

　　12月4日，廣東實驗中學(xué)（以下簡稱“省實”）校長全漢炎挽袖上陣，“優(yōu)才計劃”網(wǎng)絡(luò)直播招聘，開講1小時闡述學(xué)校的教育理念、辦學(xué)方向、布局調(diào)整等，目標(biāo)是網(wǎng)羅不少于20名的博士老師。

　　此外，各區(qū)教育局憑借規(guī)模效應(yīng)加入戰(zhàn)團(tuán)：

　　12月19日，廣州市番禺區(qū)教育局發(fā)布“關(guān)于2023年公開招聘教師的通告”，面向全國公開招聘編制內(nèi)教師523名。

　　12月16日，白云區(qū)教育局宣布將在廣東外語外貿(mào)大學(xué)設(shè)點，面向全國公開招聘事業(yè)編制教師48名。而且還要走出廣州出擊北京、上海、武漢、重慶等城市，設(shè)置考點招聘事業(yè)編制教師216名。

　　12月13日，越秀區(qū)教育局面向全國公開招聘教職員共130名。

　　10月底，荔灣區(qū)教育局面向全社會公開招聘203名事業(yè)編制教職員。

　　此前，還有白云區(qū)公開招聘編制教師118名。南沙區(qū)公開招聘事業(yè)編制教師412名，其中南沙區(qū)教育局統(tǒng)一招聘195名，聯(lián)合廣州外國語學(xué)校教育集團(tuán)公開招聘事業(yè)編制教師63人，聯(lián)合華南師范大學(xué)公開招聘事業(yè)編制教師45人，聯(lián)合廣州二中教育集團(tuán)公開招聘事業(yè)編制教師47人，聯(lián)合廣州大學(xué)附屬中學(xué)公開招聘事業(yè)編制教師44人，聯(lián)合廣州市教育研究院公開招聘事業(yè)單位編制教師18人。

【特點】

體育美育等崗位需求占比較大

　　如今的編制內(nèi)教師招聘，最顯性特點就是學(xué)歷要求高。

　　省實、執(zhí)信、廣雅等省屬、市屬名校，兩三年前就啟動了大規(guī)模名校博士的招聘。華附此次招聘的59名教師中，44個名額要求研究生或以上學(xué)歷，占總招聘人數(shù)的75%。省實近三年來共引進(jìn)了24位博士，今年博士招聘計劃不低于20人。

　　番禺區(qū)擬招聘的523名教師中，要求研究生及以上學(xué)歷的有111名，占比21%。荔灣區(qū)計劃招聘的203個崗位中，研究生及以上學(xué)歷56個，占比28%。

　　事實上，編制內(nèi)教師從來都是“香餑餑”，競爭激烈。各區(qū)各校招聘的編制內(nèi)教師崗位，學(xué)歷要求即便只標(biāo)注本科，但通常都是幾十人甚至上百人競爭一個崗位，名校研究生學(xué)歷的競爭者眾多，最終成功應(yīng)聘的基本也是高學(xué)歷人才。

　　究其原因，近年來教師福利待遇提升，是高學(xué)歷人才進(jìn)入中小學(xué)的重要保障和促進(jìn)因素。廣州深化教師工資改革，實現(xiàn)了全市中小學(xué)教師平均工資水平不低于公務(wù)員平均工資水平。

　　今年的招聘，還有一大特色是體育、美育、信息、科技老師崗位需求占比較大。

　　體育、音樂、美術(shù)、信息、科技老師在各區(qū)各校的招聘數(shù)據(jù)為越秀區(qū)29人，占總招聘人數(shù)的22%；番禺區(qū)128人，占比24.4%；荔灣區(qū)35人，占比32%，且標(biāo)注了體育老師專業(yè)方向，如籃球、游泳、網(wǎng)球、羽毛球等。

　　究其原因，是教育改革深化，體育、美育、勞育在教育中的地位日漸重要。體育在廣州中考中的分值提高到70分，三大球（足球、籃球、排球）已經(jīng)納入中考，2024年后三小球（乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球）也將納入中考。

　　今年9月，義務(wù)教育“新課標(biāo)”實施，勞動“自立門戶”成為一門獨立課程，但尷尬的是全國各大高校暫無勞動教育專業(yè)，因此學(xué)校大多選擇招聘信息科技老師擔(dān)任勞動教師。

【原因】

學(xué)位需求大,大批新校開張

　　大規(guī)模招聘教師的原因，自然是因為強(qiáng)勁的教學(xué)需求。

　　由于人口年齡結(jié)構(gòu)、人口流入、“二孩”“三孩”政策等因素，近年來，廣州學(xué)位需求一直高位運行，“十三五”期間，廣州新增基礎(chǔ)教育學(xué)位34.45萬個。

　　2016年“全面二孩”政策施行，這批孩子將從2023年開始入學(xué)，廣州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”期間的年度新增公辦學(xué)位將在2023年及2024年達(dá)到高峰值。預(yù)計“十四五”期間全市將新增公辦幼兒園學(xué)位4.6萬個，公辦義務(wù)教育階段學(xué)位33.4萬個，公辦高中學(xué)位約3萬個，每年新增學(xué)位約7萬-9萬個。

　　此外，名校們不是在擴(kuò)招，就是在擴(kuò)大規(guī)模的路上。如廣雅新增花都校區(qū)、執(zhí)信增天河校區(qū)、鐵一增白云校區(qū)，華附黃埔校區(qū)籌建中，省實白云校區(qū)籌建中……各區(qū)各校一邊盤活存量、一邊做大增量，對教師的需求自然水漲船高。

【困擾】

招聘權(quán)與用人權(quán)錯位

　　由于教師招聘權(quán)在區(qū)教育局或市教育局，教育局招聘回來的人跟學(xué)校實際用人需求有時有所錯位。

　　“新學(xué)期分來5個編制老師，其中一個試用期不合格，但也不能退還給教育局，學(xué)校只能對該老師延長試用期以示警告，加大教育和培訓(xùn)力度。”一位校長說。

　　此外，近年來廣州不少市屬、區(qū)屬學(xué)校抱團(tuán)到北京、上海等地招聘優(yōu)才，教育局的招聘審批環(huán)節(jié)多、流程長，無法適應(yīng)學(xué)?？焖?ldquo;搶人”的需求。“在北大看中一個畢業(yè)生，不能立即簽約，要報上級部門層層審批，結(jié)果被別家簽走了。”一位校長說。

非編老師流動性大

　　下半年及寒假的招聘，通常是編制教師的招聘，但其實上半年和暑假是規(guī)模更為巨大的非編老師的招聘高峰。

　　由于教師編制不足，各區(qū)都有大量非編教師。如今年暑假，黃埔區(qū)招聘雇員制教師908人；去年暑假，廣州中小學(xué)招聘非編教師超2000人。

　　廣州中小學(xué)長期存在三種教師聘用形式：編內(nèi)、編外聘用制（雇員制）、臨聘（代課）。后兩者都屬于非編教師。一位中學(xué)校長表示，該校一年內(nèi)有40多位非編制老師相繼離開。由于編內(nèi)教師和編外教師，在待遇、退休保障方面存在差別，每年各校都有老師因考上編制，或應(yīng)聘其他區(qū)待遇更高的非編教師崗位而離開。學(xué)校面臨教師流動性高、隊伍不穩(wěn)定的問題。

【建議】

增加學(xué)校在招聘中的話語權(quán)

　　2020年，教育部等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)校辦學(xué)活力的意見》，提出對“含金量”最高的“教育教學(xué)自主權(quán)、擴(kuò)大學(xué)校人事工作自主權(quán)，經(jīng)費使用自主權(quán)”做到應(yīng)放盡放。

　　校長們呼吁，教育部門適當(dāng)放權(quán)，增加學(xué)校在教師聘用中的話語權(quán)和靈活度，讓校長招聘到需要的人。

　　此外，業(yè)內(nèi)專家建議，推進(jìn)教育評價改革，建立教師淘汰機(jī)制。整個地區(qū)、學(xué)校的教育生態(tài)需要的是改進(jìn)結(jié)果評價，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價。（羊城晚報全媒體記者 蔣雋）