­　　騙局層層升級

­　　長沙市人民檢察院指控，從2010年開始，鄭志祥、劉安逸、萬俊松等人分工合作，采取成立空殼公司并虛構申報材料，以及利用不符合申報條件的公司偽造、編造申報材料，采取共同申報或者互相糾合申報的方式，虛構事實，隱瞞真相，申報并騙取國家引導基金投資保障科技專項資金合計1322萬元。

­　　2010年11月，鄭志祥、萬俊松聯系代辦公司，以5個在校大學生的名義注冊成立了湖南澳翔新材料科技有限公司（以下簡稱“澳翔”）、湖南鴻旗新能源科技有限公司（以下簡稱“鴻旗”）、長沙璞慧生物科技有限公司（以下簡稱“璞慧”）、湖南綠創(chuàng)環(huán)保科技有限公司（以下簡稱“綠創(chuàng)”）、湖南駿凱節(jié)能科技有限公司（以下簡稱“駿凱節(jié)能”）5家公司，4人以自己或者親屬的名義分別作為公司的股東，實際控制上述公司，但均沒有實際出資。

­　　5家公司的工商資料顯示，澳翔、鴻旗成立于2010年11月24日，璞慧、駿凱節(jié)能成立于2010年11月17日，綠創(chuàng)成立于2010年11月18日。5家公司的法人分別是5名在校大學生，鄭志祥、劉安逸、駱超、曹睿玲、周邵春分別是5家公司的股東。

­　　辦案人員查看5家公司的賬簿，財務憑證、納稅記錄、會計憑證、銀行流水等，發(fā)現這些公司成立以來，沒有主營收入、納稅記錄、正常的營業(yè)開支、研發(fā)力量、產品產業(yè)、科研支出，也沒有從事實際生產或經營行為，甚至連人員工資和水電費用支出都沒有，全部是為了審批騙取引導基金投資保障款而成立的空殼公司。

­　　2011年1月，4人隱瞞了澳翔、鴻旗、駿凱節(jié)能、綠創(chuàng)4家公司為空殼公司的事實，偽造了金科公司《投資意向書》，《無償輔導承諾書》等必需材料，并編造了相關公司員工、科研人員、科技項目、財務數據等資料，以虛假材料申報科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金投資保障項目（投資前）專項資金。其中澳翔、鴻旗、駿凱節(jié)能公司合計獲得2011年科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金保障項目（投資前）專項資金290萬元。

­　　依照國家規(guī)定，湖南省科技廳會對每一年度申報的投資保障項目進行驗收，合格的可以再次申報投資保障（投資后）項目資金。

­　　為了防止事情敗露，那290萬元投資保障（投資前）資金被追回，同時為了能繼續(xù)申報投資保障（投資后）項目資金，2012年，鄭志祥等人辦理了金科公司虛假投資到3家公司的增資事項、編寫虛假材料、虛構偽造了《委托投資管理協議》和《增資協議書》等材料，使得3家公司順利通過了湖南省科技廳的項目驗收。

­　　大約在2012年6月，駱超從知遠公司退股，從此未再參與投資保障資金的申請。

­　　但嘗到甜頭的其他3人并未收手。

­　　澳翔等3家公司投資保障項目通過驗收后，2013年，鄭志祥等人繼續(xù)隱瞞了澳翔、鴻旗、駿凱節(jié)能、綠創(chuàng)等4家公司為空殼公司的事實，以同樣手法偽造編造相關材料，申報了科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金保障項目專項資金，其中澳翔、鴻旗、駿凱節(jié)能共獲得（投資后）專項資金227萬元，綠創(chuàng)獲得2013年科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金保障項目（投資前）專項資金40萬元，合計騙取267萬元。

­　　2014年，鄭志祥等人采取同樣手法，以璞慧公司的名義申報，2014年11月，國家創(chuàng)新基金網站公示，璞慧公司獲得2014年度投資保障（投資前）專項資金100萬元。因該案案發(fā)，該資金尚未實際撥付。以上557萬元投資保障資金到賬后，鄭志祥將其中457萬元投到青蘋果公司，剩余100萬元混同劉安逸的知遠公司的收入，由4人均分。

­　　欲壑難填

­　　錢來得如此容易，鄭志祥等人決心將“業(yè)務”做大。

­　　2012年，成立于2008年的長沙港灣投資管理有限公司更名為駿凱文化公司，其實際控制人是鄭志祥及其妻子曹睿玲。

­　　2012年，鄭志祥和劉安逸偽造了金科公司《投資意向書》、《無償輔導承諾書》以及駿凱文化公司其他相關材料，以駿凱文化公司的名義申報了國家投資保障資金，獲得國家投資保障（投資前）專項資金60萬元。2013年，鄭志祥、劉安逸虛構偽造了《委托投資管理協議》和《增資協議書》等材料，使得駿凱文化公司獲得的投資保障（投資前）科技資金項目順利通過驗收。

­　　2014年，兩人又虛構了金科公司委托鄭志祥控制的長沙駿悅企業(yè)代金科公司投資到駿凱文化公司的事實，向國家申請投資保障（投資后）科技資金。2014年11月2日，國家創(chuàng)新基金網站公示駿凱文化公司獲得2014年度投資保障（后）專項資金200萬元。由于案發(fā)，該資金沒有實際撥付。

­　　而另外一個參與者萬俊松也沒有閑著。

­　　2009年3月，萬俊松以其前妻的名義成立了友愛公司，2010年3月，又以其母親的名義成立新創(chuàng)公司。2010年，萬俊松作為兩家公司的實際控制人，通過鄭志祥偽造金科公司對友愛公司、新創(chuàng)公司投資入股的事實，由劉安逸的知遠公司編造申報材料，向科技部申報引導基金投資保障項目資金，兩公司合計獲得100萬元投資保障科技資金。

­　　2011年，萬俊松通過鄭志祥、劉安逸編造偽造《委托投資管理協議》和《增資協議書》等材料，使得兩個公司的投資保障（投資前）項目獲得驗收通過，并于2012年以相應手法再次偽造、編造相關申報材料，以友愛公司、新創(chuàng)公司的名義申請，并分別獲得投資保障（投資后）專項資金100萬元，合計200萬元。

­　　2010年11月，萬俊松又以父親的名義成立了唯綠公司。2013年6月，萬俊松伙同鄭志祥、劉安逸等采取上述手段，以唯綠公司名義騙取2013年度投資保障（投資前）項目專項資金55萬元。