“毒跑道”、校園欺凌、不良網(wǎng)貸、裸貸等,成為2016年學(xué)校安全新聞?shì)浾撽P(guān)鍵詞。這些關(guān)鍵詞對(duì)應(yīng)的學(xué)校安全事件,反映出當(dāng)前學(xué)校安全防范工作存在的一些問題:大部分學(xué)校安全管理者未重視貫穿上游、中游、下游的“全流程”風(fēng)險(xiǎn)防控,只在“下游”重復(fù)處理事故,未在“上游”和“中游”做好預(yù)防、預(yù)警、評(píng)估、整改等工作;學(xué)校內(nèi)部的整體意識(shí)滯后、學(xué)校與外部職能部門的聯(lián)動(dòng)不足、學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)承受力被忽視,導(dǎo)致學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防治與危機(jī)處置面臨困難。
維護(hù)校園安全,關(guān)鍵是要依法治校,包括明確界定學(xué)校在安全工作方面的職責(zé)。同時(shí),要將校園安全納入公共安全范疇進(jìn)行管理
2016年,一些校園安全事件引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。近日,中國人民大學(xué)危機(jī)管理研究中心與中國行為法學(xué)會(huì)新聞?shì)浾摫O(jiān)督行為研究會(huì)聯(lián)合發(fā)布一份專門報(bào)告,題為《學(xué)校安全:2016年新聞?shì)浾摲治雠c2017年風(fēng)險(xiǎn)防治建議》。
在校園安全日益受到關(guān)注的背景下,如何有效減少校園安全事件的發(fā)生?《法制日?qǐng)?bào)》記者結(jié)合以上報(bào)告分析的內(nèi)容,采訪了相關(guān)專業(yè)人士。
安全風(fēng)險(xiǎn)防治面臨困難
在《學(xué)校安全:2016年新聞?shì)浾摲治雠c2017年風(fēng)險(xiǎn)防治建議》中,2016年涉及學(xué)校安全的新聞?shì)浾撽P(guān)鍵詞被概括為:“毒跑道”、校園欺凌、不良網(wǎng)貸、裸貸等。
在2016年,上述關(guān)鍵詞都曾引發(fā)較大社會(huì)關(guān)注。以“毒跑道”為例,去年11月,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)對(duì)擬立項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》公開征求意見。
《學(xué)校安全:2016年新聞?shì)浾摲治雠c2017年風(fēng)險(xiǎn)防治建議》認(rèn)為,2016年,在新聞?shì)浾摰淖饔孟?學(xué)校安全面臨“聚焦效應(yīng)”“滲透效應(yīng)”“連鎖反應(yīng)”三重嚴(yán)峻的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防治造成困難。