隨著我國法制化建設(shè)步伐加快，依法行政、文明執(zhí)法的進程也在快速推進，監(jiān)管問責(zé)機制逐漸完善，動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的履職追責(zé)力度也越來越大。動物檢疫員作為動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的一員，是動物及其產(chǎn)品是否安全的重要把關(guān)人。晉江市現(xiàn)有動物檢疫人員67名，分布于全市11個牲畜定點屠宰場，從事動物及其產(chǎn)品的檢疫工作。為進一步督促動物檢疫人員認真履職，預(yù)防職務(wù)犯罪，近期，晉江市農(nóng)業(yè)局動物衛(wèi)生監(jiān)督所出臺了四個措施。

　　一、制定行之有效的規(guī)定

　　2月份，晉江市農(nóng)業(yè)局制定《晉江市動物協(xié)檢員管理暫行規(guī)定》（晉農(nóng)[2016]40號），在原有管理規(guī)定上，結(jié)合新形勢下出現(xiàn)的新情況，經(jīng)多次征求意見修改，最終制定出一份行之有效的管理規(guī)定。重點明確動物檢疫員的崗位職責(zé)、聘任條件、日常檢疫規(guī)范、獎懲等。

　　二、改善購置技術(shù)裝備

　　動物衛(wèi)生監(jiān)督工作是一項知識面廣、專業(yè)性和技術(shù)性較強的行政執(zhí)法工作，要求工作人員不僅要有豐富的知識和較強的工作能力，還須有先進的技術(shù)裝備。目前，監(jiān)督檢疫、檢驗設(shè)施設(shè)備不健全，監(jiān)管手段落后是全國基層動物檢疫工作的通病。在辦案過程中，個別地方連照相機都沒有，執(zhí)法車輛更是無法保障，這給調(diào)查取證、監(jiān)督管理帶來諸多不便和困難。

　　2014年至今，晉江市農(nóng)業(yè)局建設(shè)完成7個標準化動物檢疫申報點，今年擬再建設(shè)4個標準化動物檢疫申報點，并配備辦公電腦、電子監(jiān)控設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)考勤、照相機等辦案取證設(shè)備，還有電子體溫計、瘦肉精速測系統(tǒng)、顯微鏡等檢驗設(shè)備，辦公室配備空調(diào)、檔案存儲設(shè)施，有效提高動物檢驗和辦案能力。

　　三、邀請檢察機關(guān)開展授課活動

　　3月10日，農(nóng)業(yè)局聘請了晉江市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科副科長蔡熒瑩為全市75名動物衛(wèi)生執(zhí)法人員授課，強調(diào)學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪的重要性和必要性，分析當(dāng)前檢疫監(jiān)督系統(tǒng)可能觸犯到的相關(guān)罪行，詳細解析貪污罪、受賄罪、瀆職侵權(quán)犯罪等主要罪名及職務(wù)犯罪等形式，并以檢疫行業(yè)的反面典型為案例，教育、引導(dǎo)干部職工牢固樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，在筑牢思想道德防線的同時，進一步增強紀律觀念和法律意識。

　　四、下派一批執(zhí)法監(jiān)督人員

　　1月份，晉江市動物衛(wèi)生監(jiān)督所4名官方獸醫(yī)（監(jiān)督崗位）掛鉤全市11個定點屠宰場動物檢疫班組，負責(zé)動物檢疫工作監(jiān)督抽查；協(xié)調(diào)解決遇到的較難處理事務(wù)；不定期組織動物檢疫人員學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和法律知識，規(guī)范班組動物檢疫工作流程。

　　下一步，晉江市將根據(jù)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的實際情況，加強執(zhí)法人員素質(zhì)，加大經(jīng)費投入，改善執(zhí)法環(huán)境，內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象，進一步強化執(zhí)法力度，繼續(xù)注重防范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作職務(wù)犯罪的發(fā)生。（通訊員 林金頂 杜建超 記者 莊詩瑩）