晉江探索村集體資產(chǎn)保值增值新路
“‘村資鎮(zhèn)管’后，我們村民不用擔(dān)心集體資產(chǎn)的安全問題，村里進行公共建設(shè)也有了資金保障。”5月24日，在晉江市池店鎮(zhèn)池店村，56歲的村民黃生明對記者說。
近日，晉江市池店鎮(zhèn)舉行推行“村資鎮(zhèn)管”試點 （池店村） 工作簽約儀式，這意味著該鎮(zhèn)今后將受理托管池店村的集體資產(chǎn)運營，池店村也成為全市“村資鎮(zhèn)管”首個試點村。除日常事務(wù)外，池店鎮(zhèn)還將指導(dǎo)開展村集體資產(chǎn)的開發(fā)利用和增值運營，負責(zé)村級財務(wù)會計代理服務(wù)、招投標組織及相關(guān)法律事務(wù)處理等相關(guān)工作。
池店村是晉江市村級組織建設(shè)薄弱村，村集體資產(chǎn)長年被拖欠、流失嚴重。去年底，泉州市紀委派出干部嚴振旺來到池店村掛職。嚴振旺與鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)商，決定從問題入手，深入調(diào)查摸底。隨后，池店鎮(zhèn)著手開展清理規(guī)范專項工作。
今年1月，池店鎮(zhèn)黨委、政府成立池店村集體應(yīng)收債權(quán)清理專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定 《池店村集體應(yīng)收債權(quán)工作方案》，共清理被拖欠菜市場、店面租金和土地款340多萬元，目前已到賬136.46萬元，追討的租金由租賃方直接繳交鎮(zhèn)財政賬戶。
“實行‘村資鎮(zhèn)管’，主要考慮到包括池店村在內(nèi)的不少村近幾年對外承包(租賃)的集體資產(chǎn)租金收不回來，群眾很有意見。”池店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長莊垂生介紹說，“村資鎮(zhèn)管”后，違約債權(quán)的處置權(quán)在鎮(zhèn)里，如果承租人不履行交租義務(wù)，鎮(zhèn)里將通過法律終止合同，并采取行政或法律手段追討被拖欠的村集體資產(chǎn)債務(wù)債權(quán)。
那么，“村資鎮(zhèn)管”后村里是否還保有這部分資產(chǎn)？ 莊垂生明確表示，“村資鎮(zhèn)管”只針對村集體用于對外承包(租賃)的集體資產(chǎn)，而資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)等“五權(quán)”歸村集體所有不變。
對于池店村的村干部們來說，此舉讓他們肩頭的壓力頓時減輕了不少。“礙于村民的經(jīng)濟能力以及人情，村里很難處理村民拒交租金問題。”池店村主任李國輝說，“鎮(zhèn)里以合法的渠道要求村民交租金，效果很好，時間長了管理也會規(guī)范起來。”
為了更好地幫助各村梳理、開發(fā)、利用集體資產(chǎn)，下一步，池店鎮(zhèn)將建立村集體資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，在全鎮(zhèn)推廣村集體資產(chǎn)(空地、市場、店面、套房、公共廁所等)登記制度，做好臺賬，定期更新公示，接受群眾監(jiān)督。（福建日報記者 劉益清 何金）
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