­　　不同村的村民之間承包地互換如何確權(quán)？農(nóng)戶因拋荒地等原因造成界址不清，如何測量。

­　　政策解答

­　　一、不同村的村民之間承包地互換，如何確權(quán)？

­　　答：根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》有關(guān)規(guī)定，不同村的集體經(jīng)濟組織之間的農(nóng)戶承包地互換，所簽訂的土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同屬于無效合同，應(yīng)以按原承包地進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

­　　二、農(nóng)戶拋荒變成林地，如何確權(quán)？

­　　答：對于農(nóng)戶拋荒地變成林地，農(nóng)戶如果領(lǐng)取了林權(quán)證的，本次不予確權(quán)登記頒證。如果沒有領(lǐng)取林權(quán)證，但領(lǐng)取了退耕還林補貼，是進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)還是等待領(lǐng)取林權(quán)證，應(yīng)尊重農(nóng)戶自己的選擇。對既沒有領(lǐng)取林權(quán)證，也沒有領(lǐng)取補貼的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

­　　三、農(nóng)戶因拋荒地等原因造成界址不清，難以航拍，如何測量？

­　　答：農(nóng)戶因拋荒地等原因造成界址不清，難以程序航拍，要以人工測量面積為準(zhǔn)，據(jù)實發(fā)證。對于拋荒地界址不清的，有確權(quán)需求，要先整理地貌，再按人工實測確權(quán)。也可以按比例法予以確權(quán)。

­　　四、原來二輪承包地面積小于此次確權(quán)的實測土地面積，如何確權(quán)？

­　　答：對于原來二輪承包地面積小于此次確權(quán)的實測土地面積，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策規(guī)定，對實測面積，經(jīng)公示后據(jù)實登記。在登記簿中如實填寫“承包地二輪合同面積”和“實際測量面積”（注：農(nóng)業(yè)部登記簿樣本中“承包地塊情況”分別設(shè)計了“承包地合同面積”和“實測面積”兩項面積，無論實測面積與合同面積是否有出入，都應(yīng)分別填寫）。對二輪合同面積因存在地塊等級不同折畝計算的，要在登記簿“承包地塊情況”的“承包地二輪合同面積”欄內(nèi)予以注明；對出入較大的要以土地地籍草圖進(jìn)行審核，在村、組進(jìn)行公示，公示無異議的，才能確權(quán)登記。經(jīng)營權(quán)證書只填寫實際測量的面積。

­　　五、統(tǒng)一規(guī)劃的土地成片整理或流轉(zhuǎn)后成片整理，面積多出來，怎么辦，怎么確權(quán)？

­　　答：應(yīng)按土地整理或流轉(zhuǎn)以前涉及的農(nóng)戶承包關(guān)系，重新測量，經(jīng)組內(nèi)村民代表大會討論決定，可在整理后的地塊圖上合理確定相關(guān)農(nóng)戶的承包地面積和四至后進(jìn)行登記；難以確認(rèn)農(nóng)戶承包地面積和四至的，可以按“確權(quán)確股不確地”方式進(jìn)行確權(quán)登記。多余的面積，確權(quán)給原區(qū)域內(nèi)的承包戶。（記者 莊詩瑩 通訊員 陳建福）