日前，國家食藥監(jiān)局根據(jù)新《食品安全法》起草了《食品安全法實施條例修訂草案（征求意見稿）》并征求民意。草案比現(xiàn)行條例增加了136條內容，首次明確了網(wǎng)售食品的抽檢標準，要求網(wǎng)絡食品交易平臺需備案IP地址、IP審查許可證明、網(wǎng)址等信息，未按要求公開入網(wǎng)商戶信息的，或面臨20萬元罰款。此外，草案還擬建立食品生產經營者征信系統(tǒng)，與融資信貸等掛鉤，以此制約食品經營者的失信行為。

　　網(wǎng)售食品經營者需公開營業(yè)執(zhí)照

　　網(wǎng)絡食品經營種類繁多，魚龍混雜。不僅在網(wǎng)絡第三方交易平臺上銷售各種各樣的食品或餐飲，朋友圈里也常見自制食品的出售。方便、快捷是很多人選擇在網(wǎng)上售賣食品的原因。

　　但隨著新《食品安全法》的出臺，食品將不再像從前一樣“隨意進出”網(wǎng)絡交易平臺。草案針對網(wǎng)絡食品經營行為，新增了11項內容，這意味著，在網(wǎng)上出售食品將和實體店售賣食品一樣嚴格。

　　資質審查方面，第三方交易平臺和入網(wǎng)的食品經營者需提供網(wǎng)址、IP地址、IP審查許可證明等信息。此外，第三方平臺的公司名稱、法定代表人及其身份證復印件、聯(lián)系方式等，都需向所在地的食藥監(jiān)部門備案。

　　同時，入網(wǎng)食品經營者需在主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照、生產經營許可證等信息，經營范圍應當與其實體交易的許可范圍一致，如有變更，應當及時更新。

　　第三方交易平臺應起到監(jiān)管作用。如未按要求提供入網(wǎng)食品、食品添加劑經營者的登記信息、交易數(shù)據(jù)等資料，或者擅自轉移、篡改、偽造、清除入網(wǎng)食品、食品添加劑經營者交易數(shù)據(jù)，第三方平臺將面臨高至20萬元的罰款。

　　網(wǎng)售食品納入食藥監(jiān)部門抽檢范疇

　　今后，網(wǎng)絡食品也納入食藥監(jiān)部門的常規(guī)抽檢范疇，此次草案對網(wǎng)絡食品的抽檢標準做了詳細規(guī)定。

　　抽檢樣品由食藥監(jiān)部門進行購買，并記錄購買信息。按照網(wǎng)絡食品抽檢方案要求，食藥監(jiān)部門確定買樣人員以及付款賬戶、注冊賬號、收貨地址、聯(lián)系方式，保存購買票據(jù)，記錄抽檢樣品名稱、類別以及數(shù)量等。

　　收到樣品后，由買樣人、承檢單位抽樣人員、食品藥品監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員共同拆包、查驗，對樣品和備份樣品分別封樣。檢驗結果及時通知商戶及第三方交易平臺。因網(wǎng)絡食品生產經營者地址不詳，檢驗結果無法通知到的，食藥監(jiān)部門可以通過其政府網(wǎng)站公布相關結果信息。

　　網(wǎng)售食品抽檢不合格應停止流通

　　和線下抽檢要求一樣，抽檢不合格的網(wǎng)售食品應當及時下架，停止流通。對于經檢驗不合格的，而網(wǎng)絡食品生產經營者又無法取得聯(lián)系的，草案規(guī)定，可要求第三方平臺提供者移除其網(wǎng)上食品銷售信息，并暫停提供其網(wǎng)上交易服務。

　　此外，根據(jù)草案規(guī)定，網(wǎng)絡第三方交易平臺應當公開食品安全管理制度，供消費者和入網(wǎng)的食品生產經營者查詢。如果入網(wǎng)食品生產經營者有違反《食品安全法》的行為，也需在網(wǎng)站醒目位置予以公示。

　　亮點

　　小作坊和攤販納入日常檢驗

　　值得一提的是，此次草案還提出建立食品安全檢查員制度。由省級以上食藥監(jiān)部門建立專職食品安全檢查員隊伍，對規(guī)模以上食品生產經營企業(yè)的操作規(guī)范、危害分析與關鍵控制點體系實施等情況進行現(xiàn)場檢查。

　　市縣級的食藥監(jiān)部門也將有新的任務。草案提出，市縣級的食藥監(jiān)部門對食品生產加工小作坊和食品攤販等生產經營的食品進行日常監(jiān)督檢查和抽樣檢驗。

　　食品生產經營者建立征信系統(tǒng)

　　建立食品生產經營者征信系統(tǒng)也納入了此次草案。建立健全信用記錄負面信息披露制度和守信激勵制度。食品安全信用評價結果與行業(yè)準入、融資信貸、證券發(fā)行等信用體系相銜接，國家食藥監(jiān)局表示，希望借此對食品安全失信行為起到制約作用，以督促食品經營者自律。