農業(yè)部29日印發(fā)《全國農產品加工業(yè)與農村一二三產業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》。根據規(guī)劃目標,到2020年,產業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升,產業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結更加穩(wěn)定的新格局基本形成,農業(yè)生產結構更加優(yōu)化,農產品加工業(yè)引領帶動作用顯著增強,新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展,產業(yè)融合機制進一步完善,主要經濟指標比較協(xié)調、企業(yè)效益有所上升、產業(yè)逐步邁向中高端水平,帶動農業(yè)競爭力明顯提高,促進農民增收和精準扶貧、精準脫貧作用持續(xù)增強。
——農產品加工業(yè)引領帶動作用顯著增強。農產品加工業(yè)產業(yè)布局進一步優(yōu)化,產業(yè)集聚程度明顯提高,科技創(chuàng)新能力不斷增強,質量品牌建設邁上新臺階,節(jié)能減排成效顯著。到2020年,力爭規(guī)模以上農產品加工業(yè)主營業(yè)務收入達到26萬億元,年均增長6%左右,農產品加工業(yè)與農業(yè)總產值比達到2.4∶1。主要農產品加工轉化率達到68%左右,其中糧食、水果、蔬菜、肉類、水產品分別達到88%、23%、13%、17%、38%;農產品精深加工和副產物綜合利用水平明顯提高。規(guī)模以上食用農產品加工企業(yè)自建基地擁有率達到50%,專用原料生產水平明顯提高。
——新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展更加活躍。農業(yè)生產性服務業(yè)快速發(fā)展,“互聯(lián)網+”對產業(yè)融合的支撐作用不斷增強,拓展農業(yè)多功能取得新進展,休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)融合新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展更加活躍。到2020年,力爭農林牧漁服務業(yè)產值達到5500億元,年均增速保持在9.5%左右;企業(yè)電商銷售普及率達到80%;農產品電子商務交易額達到8000億元,年均增速保持在40%左右;休閑農業(yè)營業(yè)收入達到7000億元,年均增長10%左右,接待游客突破33億人次。
——產業(yè)融合機制進一步完善。農業(yè)產加銷銜接更加緊密,產業(yè)融合深度顯著提升,產業(yè)鏈更加完整,價值鏈明顯提升。產業(yè)融合主體明顯增加,農村資源要素充分激活,股份合作等利益聯(lián)結方式更加多元,農民共享產業(yè)融合發(fā)展增值收益不斷增加。城鄉(xiāng)之間要素良性互動,公共服務均等化水平明顯改善,產業(yè)融合體系更加健全,培育形成一批融合發(fā)展先導區(qū)。
主要任務方面,規(guī)劃提出,積極發(fā)展電子商務等新業(yè)態(tài)新模式。推進大數(shù)據、物聯(lián)網、云計算、移動互聯(lián)網等新一代信息技術向農業(yè)生產、經營、加工、流通、服務領域的滲透和應用,促進農業(yè)與互聯(lián)網的深度融合。支持流通方式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,開展電子商務試點,推進新型農業(yè)經營主體對接全國性和區(qū)域性農業(yè)電子商務平臺,鼓勵和引導大型電商企業(yè)開展農產品電子商務業(yè)務。積極協(xié)調有關部門完善農村物流、金融、倉儲體系,充分利用信息技術逐步創(chuàng)建最快速度、最短距離、最少環(huán)節(jié)的新型農產品流通方式。積極探索農業(yè)物聯(lián)網應用主攻方向、重點領域、發(fā)展模式及推進路徑,穩(wěn)步開展成功經驗模式在國家級、省級、縣級等層面推廣應用。
此外,規(guī)劃提出,根據各地資源稟賦和區(qū)域布局,因地制宜推進融合發(fā)展。依托自然和區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展優(yōu)質原料基地和加工專用品種生產,積極推動科技研發(fā)、電子商務等平臺建設,培育優(yōu)勢產業(yè)集群。依托重點加工產業(yè),合理布局初加工、精深加工、副產物綜合利用以及傳統(tǒng)食品加工業(yè),推進冷鏈物流、智能物流等設施建設,大力發(fā)展新型商業(yè)營銷模式。依托各地特色農業(yè)農村資源和農業(yè)文化遺產,發(fā)展美麗休閑鄉(xiāng)村,培育特色小鎮(zhèn),打造休閑農業(yè)品牌體系。依托重點產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)集群,推動產業(yè)融合試點示范,培育一批集專用品種、原料基地、加工轉化、現(xiàn)代物流、便捷營銷為一體的農產品加工園區(qū)和產業(yè)融合先導區(qū),不斷提升產業(yè)融合發(fā)展水平。