滴滴和優(yōu)步合并后，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致壟斷？

　　8月2日上午，在商務(wù)部召開(kāi)的例行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)稱(chēng)，“目前尚未收到滴滴和優(yōu)步中國(guó)相關(guān)交易的經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)。”

　　沈丹陽(yáng)表示，按規(guī)定，凡符合《反壟斷法》規(guī)定申報(bào)條件和《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者均應(yīng)事先向商務(wù)部申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。

　　8月1日，滴滴出行宣布，與Uber全球達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議，滴滴出行將收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)的品牌、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等全部資產(chǎn)在中國(guó)大陸運(yùn)營(yíng)。交易達(dá)成后，滴滴出行和Uber全球?qū)⑾嗷コ止?，成為?duì)方的少數(shù)股權(quán)股東。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這場(chǎng)合并將讓打車(chē)軟件市場(chǎng)90%的份額集中到一個(gè)主體之下。

　　對(duì)于外界的壟斷擔(dān)憂，滴滴出行對(duì)澎湃新聞回應(yīng)稱(chēng)：目前滴滴和優(yōu)步中國(guó)均未實(shí)現(xiàn)盈利，且優(yōu)步中國(guó)在上一個(gè)會(huì)計(jì)年度營(yíng)業(yè)額沒(méi)有達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，因此按照《反壟斷法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，不需要事先向有關(guān)部門(mén)申報(bào)。我們也將與相關(guān)部門(mén)保持積極順暢的溝通。

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，集中之前應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)申報(bào)。

　　一是參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)100億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣；

　　二是參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)20億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣。

　　京師律師事務(wù)所律師張立文向澎湃新聞分析，商務(wù)部的答復(fù)已經(jīng)對(duì)滴滴和優(yōu)步合并行為提出了明確的回應(yīng)，即其已經(jīng)明確要求滴滴和優(yōu)步按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》核查是否達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。雖然商務(wù)部尚未收到有關(guān)滴滴和優(yōu)步中國(guó)相關(guān)交易的經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)，但我們認(rèn)為，商務(wù)部反壟斷機(jī)構(gòu)依然可以依職權(quán)對(duì)涉嫌反壟斷的行為進(jìn)行調(diào)查。

　　張立文認(rèn)為，從目前來(lái)看，在未來(lái)所占市場(chǎng)份額、市場(chǎng)集中度、對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響、對(duì)市場(chǎng)的控制能力尚未清晰的情況下，還不能認(rèn)為滴滴、中國(guó)優(yōu)步有壟斷行為，需要進(jìn)一步觀察兩者后續(xù)的行為。

　　中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)分享經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)專(zhuān)家委員朱巍也對(duì)澎湃新聞表示，反壟斷法更多的是強(qiáng)調(diào)規(guī)制濫用壟斷地位的行為，而非單純的地位。法律并不否認(rèn)單純的壟斷地位，但是，企業(yè)若有濫用市場(chǎng)支配地位的行為，或者限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，則屬于反壟斷法的調(diào)整范圍。