近日，《南安市推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”）出臺(tái)，該方案提出，力爭(zhēng)到2020年，覆蓋全市城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系總體健全，項(xiàng)目體系更加完備，服務(wù)供給總量持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，規(guī)模和質(zhì)量進(jìn)一步滿足全市城鄉(xiāng)居民的基本需求。

　　方案列出了基本公共服務(wù)（基本公共教育、基本勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基本社會(huì)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基本社會(huì)服務(wù)、基本住房保障、基本公共文化體育、殘疾人基本公共服務(wù)）8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域86項(xiàng)服務(wù)清單，進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)保障水平和均等化程度，使人民獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。同時(shí)對(duì)26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行分工，各級(jí)各部門按職責(zé)分工進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)照、有序推進(jìn)，并細(xì)化我市基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要發(fā)展指標(biāo)。

　　為推進(jìn)我市基本公共服務(wù)均等化工作，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，方案提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)社會(huì)參與、強(qiáng)化資源保障三方面的工作措施，確保我市學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、弱有所扶、住有所居、閑有所樂等基本公共服務(wù)保障能力和水平邁上新臺(tái)階。

　　學(xué)有所教

　　南安將從義務(wù)教育、高中教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育等入手，不斷提高教育質(zhì)量和市民基本文化素質(zhì)。義務(wù)教育方面，提出要加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，“十三五”期間，全市中小學(xué)建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目90個(gè)，規(guī)劃建設(shè)面積24.1萬平方米，擬增加學(xué)額2萬至2.7萬個(gè)。高中教育方面，提出要促進(jìn)高中教育量質(zhì)齊升，力爭(zhēng)到2020年，建設(shè)省級(jí)高中課改基地1-2所，省級(jí)示范性高中1-2所，重點(diǎn)培育2-3所福建省、泉州市特色高中，培育5所本級(jí)特色高中，全面提高普通高中教育質(zhì)量。學(xué)前教育方面，推進(jìn)學(xué)前教育普惠化，到2020年，公辦、普惠性幼兒園在全市幼兒園的占比分別達(dá)50%、85%以上，加快構(gòu)建以公辦性質(zhì)幼兒園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

　　勞有所得

　　實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”工作機(jī)制，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)構(gòu)建全覆蓋、?；?、多層次社會(huì)保險(xiǎn)制度，建成城鄉(xiāng)一體、服務(wù)供給多元、服務(wù)方式多樣的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系。其中，創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，鼓勵(lì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目選擇、開業(yè)指導(dǎo)、融資對(duì)接、跟蹤扶持等服務(wù)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)布局，加快創(chuàng)新平臺(tái)和示范基地建設(shè)，扶持一批創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)。“十三五”期間，為600人次提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。技能培訓(xùn)方面，將加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)中職學(xué)校與企業(yè)共建員工培訓(xùn)中心，推行“校企雙制、工學(xué)一體”的新型培訓(xùn)模式。就業(yè)援助方面，將加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，優(yōu)先安排在公益性崗位就業(yè)，確保有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭、低保家庭至少有一人就業(yè)。“十三五”期間，免費(fèi)幫助400名就業(yè)困難人員就業(yè)和再就業(yè)。

　　病有所醫(yī)

　　健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性和可持續(xù)性，推進(jìn)“健康南安”建設(shè)。深化基層醫(yī)改，發(fā)揮醫(yī)保基金杠桿作用，鞏固完善基本藥物制度，全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，加快建立基層首診、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式。健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。完善新型婦幼健康服務(wù)體系，推廣婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查“一站式”服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦和新生兒健康管理。加快建立區(qū)域孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治中心，提高婦女常見病篩查率和宮頸癌、乳腺癌早診早治率。

　　弱有所扶

　　建立完善基本社會(huì)服務(wù)制度，擴(kuò)大服務(wù)供給，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)兜底保障能力。營(yíng)造殘疾人平等參與的友好型社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步。建立社會(huì)救助機(jī)制，促進(jìn)低保制度與扶貧開發(fā)、再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等制度政策相銜接。完善社會(huì)福利保障，加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)中心及社區(qū)未成年人保護(hù)網(wǎng)格體系建設(shè)。保障殘疾人基本生活，全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，實(shí)施“一戶多殘”家庭殘疾人生活補(bǔ)貼。拓寬殘疾人就業(yè)渠道，為殘疾人提供免費(fèi)就業(yè)援助。落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　住有所居

　　構(gòu)建層次豐富、形式多樣的住房保障體系，滿足城鎮(zhèn)常住人口基本住房需求，解決農(nóng)村困難群眾住房安全問題。在公共租賃住房方面，建立以實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼為主的住房保障機(jī)制，對(duì)低保、低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，駐南部隊(duì)官兵、烈士遺屬等優(yōu)先保障。在城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造方面，將棚戶區(qū)改造與生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)有機(jī)結(jié)合，優(yōu)先改造住房條件困難、安全隱患嚴(yán)重的區(qū)域，棚戶區(qū)改造政策覆蓋重點(diǎn)鎮(zhèn)。在農(nóng)村危房改造方面，將組織實(shí)施農(nóng)村危房改造，幫助建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、原中央蘇區(qū)（革命老區(qū)）國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員及其他貧困農(nóng)戶解決住房安全保障問題。

　　閑有所樂

　　進(jìn)一步健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、全民健身公共服務(wù)體系，提高全民文化素質(zhì)、身體素質(zhì)。推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，加快建成圖書館、博物館、科技館、工人文化宮及規(guī)劃服務(wù)中心等設(shè)施，完善公共文化設(shè)施，提升農(nóng)村基層文化硬件設(shè)施，提升公共文化服務(wù)水平。加快有線廣播電視網(wǎng)、地面數(shù)字電視網(wǎng)、高性能寬帶信息網(wǎng)等下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，提升高清內(nèi)容供給能力，推進(jìn)廣播影視建設(shè)發(fā)展。開展全民閱讀活動(dòng)，加快推進(jìn)實(shí)體書店或各類圖書代銷代購網(wǎng)點(diǎn)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)。健全農(nóng)家書屋建設(shè)、管理、使用長(zhǎng)效機(jī)制，提升新聞出版?zhèn)鞑ド疃取?加強(qiáng)群眾體育設(shè)施建設(shè)，基本建成市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)公共體育設(shè)施體系，城市社區(qū)建成“15分鐘體育健身圈”，農(nóng)村公共體育設(shè)施提檔升級(jí)，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.05平方米。