為切實維護被征地人員合法權(quán)益，保障其長遠生計，南安市人民政府近日正式印發(fā)《南安市被征地人員社會保障管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自公布之日起施行，有效期至2030年9月30日，2017年發(fā)布的《南安市被征地農(nóng)民社會保障實施意見》同時廢止。

　　明確范圍與認定程序

　　《規(guī)定》明確了保障對象的范圍。其中，被征地保障范圍為在南安市行政區(qū)域內(nèi)，依法征收農(nóng)村集體耕地，被征地戶被征面積累計達到第二輪承包面積（下同）70%以上的，或剩余耕地人均少于0.1畝的，且在征地時享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)、具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地戶籍、能按規(guī)定時間交付征收土地的被征地人員。

　　被征海保障范圍為在南安市行政區(qū)域內(nèi)，依法征收海域，被征海戶無承包耕地、被征海面積達實際使用面積（下同）70%以上的，或被征海面積比例與被征地面積比例的平均值達70%以上的，或被征海且人均剩余耕地少于0.1畝的，且在征海時享有農(nóng)村集體耕地（海域）承包權(quán)、具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地戶籍、能按規(guī)定時間交付被征海域的被征海人員。

　　在保障對象的認定方面，由被征地（含被征海，下同）人員所在村（居）委會根據(jù)保障范圍提出保障對象具體名單，經(jīng)村（居）民會議或者村民代表會議討論通過后，在村（居）委會公示7個工作日無異議，填寫《南安市被征地（海）人員基本信息表》及《南安市被征地（海）人員參加社會保障申請表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）審查，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局確認后，送市人社局所屬的社保中心辦理登記。市人社局將在保障對象確認的次月起，將其正式納入保障范圍并發(fā)放相應待遇。

　　劃分年齡段精準保障

　　《規(guī)定》明確，以征地補償安置方案批準之日為時點（如多次被征用以最后一次為時點），按照“即征即保、分類施保”的原則，將被征地人員劃分為未成年年齡段（未滿16周歲）、勞動年齡段（年滿16周歲，未滿60周歲）、養(yǎng)老年齡段（60周歲以上）年齡段，實施精準保障。

　　未成年年齡段人員可按規(guī)定在被征地時領(lǐng)取安置補助費，不作為被征地人員保障對象。

　　勞動年齡段人員按就業(yè)狀況參加相應養(yǎng)老保險制度，享受相應的政策支持。其中，勞動年齡段人員參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，不再享受被征地人員保障待遇；參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的，在本規(guī)定生效后，將對新增被征耕地且累計被征耕地面積達90%以上的保障對象，給予參保補助，補助標準每人每月120元，補助期限最多10年。若經(jīng)認定為就業(yè)困難人員并以靈活就業(yè)身份參保的，將按上級就業(yè)補助資金管理有關(guān)規(guī)定給予社會保險補貼。需要注意的是，參保補助和就業(yè)困難人員社保補貼須經(jīng)個人申請、審核通過后予以發(fā)放，兩項補貼不能同時享受，享受社保補貼的年限計入?yún)⒈Ｑa助年限；參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，在享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇時，疊加享受被征地人員養(yǎng)老保障金。

　　《規(guī)定》還明確要求市直各有關(guān)部門將勞動年齡段的被征地人員納入公共就業(yè)服務體系，加強就業(yè)培訓和指導，創(chuàng)造就業(yè)條件，促進被征地人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　針對養(yǎng)老年齡段人員，已享受機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險法定退休待遇或無力參?？h及以上集體所有制企業(yè)退休人員老年生活保障金的，不再享受被征地人員養(yǎng)老保障金；參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，在享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇時，疊加享受被征地人員養(yǎng)老保障金。未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，應按規(guī)定辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，在享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇時，疊加享受被征地人員養(yǎng)老保障金。

　　據(jù)悉，被征地人員養(yǎng)老保障金標準為每人每月170元；《規(guī)定》生效后新增被征耕地且被征面積達90%以上的，保障金標準提高至每人每月205元。該標準將根據(jù)南安市經(jīng)濟社會發(fā)展和物價指數(shù)變化適時調(diào)整，經(jīng)市政府研究決定。（記者 洪麗燕 通訊員 吳建發(fā)）