N現(xiàn)代快報

　　閩南網(wǎng)5月21日訊 “16年過去了，鹽城市政府至今都沒有歸還修建新長鐵路的借款。”近日，有江蘇鹽城市民如此反映。1996年，鹽城市政府通過行政手段，向全市百姓借款約1.1億元。2005年，新長鐵路建成投入運(yùn)營。按照承諾，此時開始還款，到2008年就要還清。但新長鐵路至今已運(yùn)營7年，還款還沒開始。不少人大代表、政協(xié)委員奔走呼吁還款，但每次得到的答復(fù)都是：“市政府很重視，會盡快解決這一問題。”

有人曾被扣掉半個月工資

　　當(dāng)年，鹽城方圓1.5萬平方公里“地?zé)o寸鐵”，物資全靠船舶運(yùn)、汽車?yán)?，運(yùn)量有限，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1992年，國家計委批準(zhǔn)新長鐵路列項(xiàng)，自江蘇徐州的新沂至浙江長興，全長561公里，其中鹽城段157公里。按照計劃，新長鐵路由國家和地方合資建設(shè)。由于政府財力不足，鹽城市開始發(fā)動了這場聲勢浩大的借款行動。文件顯示：鹽城市政府當(dāng)時籌資全部采取借資的形式?！八栀Y金在鐵路5年建設(shè)期間不計息，鐵路運(yùn)營后按銀行同檔利率分3年還本付息?！?/P>

　　據(jù)悉，行政事業(yè)單位所有人員(含職工和離退休人員)，按正市級1000元、副市級800元、縣處級600元、科級400元、一般工作人員(包括工人)200元的標(biāo)準(zhǔn)借資。市直各類企業(yè)的干部職工，按收入總水平借資，最高是400元，最低是100元。金融、電力、郵電、煙草系統(tǒng)按人均600元借資。市直私營業(yè)主、個體工商戶的借資，按照市政府下達(dá)的總額，由市工商局具體實(shí)施。

　　今年5月9日，鹽城東臺市安豐鎮(zhèn)60歲的居民顧斌(化名)介紹，他本人原來在當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)上班。1996年2月份的時候，單位的會計直接從工資中扣掉了200元，說是要修新長鐵路，這筆錢屬于借款?！案揪蜎]有問我是否同意，直接扣掉的。”隨后，單位的會計遞給了顧斌一張“江蘇省鹽城市鐵路建設(shè)資金”的專用收據(jù)。和單位的幾十名職工一樣，顧斌的錢就這樣被“悄然”借走了。這200元錢，在當(dāng)年，可是很多普通職工半個月的工資。

　　“快了，快了！”到底啥時候還錢？

　　鹽城市交通運(yùn)輸局提供的數(shù)據(jù)顯示，“1996年，鹽城市向社會借資籌集鐵路建設(shè)資金1.121705億元，社會捐助資金74.5萬元。合計籌資1.129155億元?！?/P>

　　鐵路雖然通了，但當(dāng)年為修鐵路“勒緊褲腰帶”過日子的一些鹽城市民心里卻并不暢快，因?yàn)樗麄冎两穸紱]有得到關(guān)于歸還借款的確切時間。

　　鹽城市鐵路辦副主任王錚說，新長鐵路直到1998年才開工建設(shè)，2005年7月正式投入運(yùn)營?！敖ㄔO(shè)工期長，鐵路開通后運(yùn)營的效益并未達(dá)到預(yù)期的結(jié)果，因而造成兌付上的困難。這錢并不是不兌現(xiàn)。目前，還款的方案已基本審定，并已上報市政府最終審定。目前正在研究兌付的具體細(xì)則?！?/P>

　　今年5月9日，面對記者，鹽城市交通運(yùn)輸局的答復(fù)依然是：“只能說是快了，會盡早兌現(xiàn)還款承諾?！?/P>

　　中國法學(xué)會會員、江蘇茂通律師事務(wù)所主任劉茂通律師說，這實(shí)際上是地方政府利用公權(quán)力強(qiáng)行攤派的違法行為，從一開始就違背有關(guān)人員的個人意志。當(dāng)?shù)卣辛x務(wù)及時歸還借款，這和鐵路運(yùn)營部門的經(jīng)營狀況沒有任何關(guān)系。