新華網(wǎng)北京4月10日電（記者劉華楊依軍）當今國際形勢有何明顯特征？如何看待中國發(fā)展現(xiàn)狀？怎樣理解目前中國的外交政策？

　　外交部主管政策規(guī)劃事務(wù)的部長助理樂玉成10日在中國國際問題研究所發(fā)表題為《站在新起點上的中國與世界關(guān)系》的演講，闡述中國政府和平發(fā)展、合作共贏的外交理念。

世界兩大變化：各國相互依存、新興國家崛起

　　樂玉成認為，當前，世界正經(jīng)歷著前所未有的巨大變化，其中最重大的變化有兩個：一是各國之間相互依存度越來越高，二是發(fā)展中國家的群體性崛起。

　　樂玉成說，與冷戰(zhàn)時期世界被一堵堵有形和無形的墻隔離開來不同，當前世界被深深地“網(wǎng)”在一起，相互聯(lián)系越來越密切，相互依存也越來越深入。聯(lián)系和交往的密切使得各國的利益更加交融交匯，真正是“一榮俱榮，一損俱損”。

　　“在這個相互依存的世界里，同舟共濟、合作共贏已不是一種選擇，而是別無選擇。”樂玉成表示，必須拋棄你上我下的“翹翹板”思維，停止你輸我贏的“零和”博弈，大力倡導和平發(fā)展、合作共贏的理念。

　　樂玉成認為，以金磚國家為代表的新興力量快速、群體性崛起，已成為新世紀國際局勢中一道引人注目的“風景線”。新興力量快速發(fā)展給世界經(jīng)濟作出重要貢獻，是推動世界經(jīng)濟復蘇的關(guān)鍵力量。

　　“中國、印度、巴西等國已經(jīng)成為世界上不可或缺的大市場，而且這個市場的潛力還在不斷擴大。”他說，對世界而言，新興力量崛起絕不是麻煩和挑戰(zhàn)，更不是威脅，而是對世界的重要貢獻和難得機遇。

中國是世界第二大經(jīng)濟體但不是第二強國

　　樂玉成在演講中指出，中國雖然是世界上第二大經(jīng)濟體，但不是第二強國。

　　他說，中國雖然取得了令人矚目的成就，在某些方面也積累了一定的優(yōu)勢，但“短板”還很多，要承擔更多國際義務(wù)，發(fā)揮大國作用，“非不愿也，是不能也”。

　　“就像中國體育，北京奧運會上我們獲得了金牌總數(shù)第一，在跳水、乒乓球方面更是優(yōu)勢明顯，但若要中國拿足球金牌談何容易！”他說，這不是選擇不選擇的問題，而是能與不能的問題。

　　“需要強調(diào)的是，中國為維護世界和平、穩(wěn)定和發(fā)展向來都是竭盡所能、不遺余力的，這方面的紀錄中國并不比任何國家遜色。”他說，近些年，中方在索馬里打擊海盜、同國際社會攜手應(yīng)對金融危機就是很好的例證。

　　針對關(guān)于“中國的快速發(fā)展，是占了別人的便宜”的論調(diào)，樂玉成指出，中國的發(fā)展靠的是中國人民的辛勤勞動和艱苦奮斗。

　　“歐洲不少國家法定帶薪休假每年20到30天，中國是多少呢？只有5到15天不等。”他說，“我們可以問心無愧地說，中國的發(fā)展主要靠的是13億人的智慧、奮斗和犧牲精神，是中國人辛辛苦苦干出來的，不是占別人的便宜投機取巧得來的！”

　　樂玉成指出，中國之大，發(fā)展之快，也帶來許多可以想象和難以想象的問題。“對于中國存在的各種問題，中國人自己最清楚，最知道輕重緩急在哪里。”他說，中國最大的問題就是讓13億多人過上好日子，這是壓倒一切的大道理，與此相比，其他問題都是小道理。

中國外交既堅持原則又遵守規(guī)則

　　樂玉成指出，今年開年以來，中國外交已做成不少大事，顯得更加活躍、進取、有為。

　　除了多項高層交往以外，中國積極參與調(diào)解地區(qū)熱點問題，提出了政治解決敘利亞危機的六點主張并派特使赴地區(qū)國家斡旋，推動安理會成員在敘利亞問題上達成重要共識。中方就伊朗核問題積極同六方機制其他成員溝通協(xié)調(diào)。朝鮮宣布發(fā)射衛(wèi)星后，中方同各方保持密切溝通，全力防止半島形勢緩和出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。

　　“中國既在大是大非問題上堅持原則，又著眼于地區(qū)和平穩(wěn)定積極調(diào)解斡旋，發(fā)揮了中國特色的建設(shè)性作用，受到國際社會廣泛贊同和支持。”他說。

　　樂玉成指出，中國歷來是負責任的，無論是過去，還是現(xiàn)在，中國都奉行獨立自主的外交政策，在國際上積極主持公道，伸張正義，捍衛(wèi)原則，不謀私利。

　　“中國負責任不是為了取悅于某些國家，看某些人的臉色行事，不是"只埋單不看賬"。”樂玉成指出，對一些違反原則的錯誤行徑，中國說“不”，正是中國負責任的表現(xiàn)。

　　他說，有人將某些西方國家對利比亞的武裝干涉比作“手術(shù)成功，病人死亡”。近來在敘利亞問題上，一些國家打著“保護的責任”的旗號，試圖在敘利亞復制利比亞模式，搞政權(quán)更迭。對這樣的“保護”說“不”，就是負責任的表現(xiàn)。

　　“中國外交是講原則的，也是守規(guī)則的。”針對美歐一些國家抱怨現(xiàn)行的許多國際規(guī)則對他們不公平，樂玉成提醒相關(guān)國家，不要隨意單方面更改國際規(guī)則。

　　“對規(guī)則不能采取實用主義態(tài)度，不能好用就用，不好用就改、就棄。”他說，要說規(guī)則不公平，包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家感觸最深，也最有資格抱怨。“我們不能印美鈔，不能當世行行長和國際貨幣基金組織總裁。”

　　樂玉成同時指出：“在各國相互依存日益緊密的今天，國際關(guān)系應(yīng)該有新思維、新發(fā)展。特別是大國，不能再像歷史上那樣追求利益最大化，爭奪勢力范圍，開展軍備競賽，相互惡性競爭導致你死我活的零和結(jié)局。”

　　他說，中美關(guān)系是當今世界上最重要、最富活力和最具潛力的雙邊關(guān)系之一，也是最具代表性的新興大國與守成大國關(guān)系之一。“21世紀的中美關(guān)系只有一條路可走，那就是包容、合作、共贏。”

　　“中美兩國不管喜歡不喜歡，注定要成為利益共同體、責任共同體和命運共同體。”他說，中美雙方有責任、有能力、有智慧走出一條良性互動、合作共贏的新型大國關(guān)系之路，為新型大國關(guān)系乃至新型國際關(guān)系樹立典范。