日前黑龍江省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過(guò)了《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》。

　　該地方性人口與計(jì)劃生育條例，明確了除少數(shù)民族和特殊家庭之外，邊境城市人口也可以生育三胎。

邊境城市居民可生三胎

　　前述《條例》明確規(guī)定，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。在提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女的基礎(chǔ)上，規(guī)定有六種情形可以再生育一胎子女：夫妻雙方均為歸國(guó)華僑或者中國(guó)香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民在本省行政區(qū)城內(nèi)定居的，夫妻雙方均為邊境地區(qū)居民的，兩個(gè)子女中有殘疾兒且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為能夠生育健康兒的和夫妻雙方或一方為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達(dá)斡爾、柯?tīng)柨俗?、錫伯、俄羅斯族的，已經(jīng)生育兩個(gè)子女的，可以再生育一胎子女。

　　其中雙方均為邊境居民的地區(qū)包括黑龍江省的漠河、塔河、呼瑪、黑河市愛(ài)輝區(qū)、孫吳、遜克、嘉蔭、蘿北、綏濱、同江、撫遠(yuǎn)、饒河、虎林、密山、雞東、穆棱、東寧、綏芬河共計(jì)18個(gè)邊境縣(市、區(qū))。

　　此前，黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例(2015)對(duì)此并沒(méi)有放開(kāi)，當(dāng)時(shí)的規(guī)定為“夫妻雙方均為農(nóng)村居民，只有一個(gè)女孩或者夫妻雙方均為邊境地區(qū)農(nóng)村居民只有一個(gè)子女的”允許再生一胎。

　　目前計(jì)生法規(guī)定：“符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。”

　　而黑龍江省的此項(xiàng)生育政策，較之年初放開(kāi)二胎政策更為激進(jìn)。

生育意愿不強(qiáng)烈

　　在上述邊境地區(qū)中，黑河市愛(ài)輝區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，主要從事對(duì)俄貿(mào)易，中俄天然氣管線的接駁處便設(shè)在黑河。

　　資料顯示，黑河市愛(ài)輝區(qū)人口不足20萬(wàn)。地處黑龍江省東北部，與俄羅斯布拉戈維申斯克市隔江相望，有滿、回、達(dá)斡爾、俄羅斯、鄂倫春等25個(gè)少數(shù)民族，3個(gè)民族鄉(xiāng)，21個(gè)民族村，少數(shù)民族人口1.89萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘?.7%。有良好的自然生態(tài)和土地、草原、森林、水利、礦產(chǎn)、旅游等六大資源。

　　愛(ài)輝區(qū)處于中俄交界處，記者接觸了愛(ài)輝區(qū)幾位40歲以下的女性，其生育意愿都不強(qiáng)烈。

　　2014年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值23.02億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21660元。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2014年全年全國(guó)居民人均可支配收入20167元。愛(ài)輝區(qū)收入略高于全國(guó)。

　　但是，長(zhǎng)期的一胎政策，已經(jīng)對(duì)人口生育意愿產(chǎn)生了影響。

　　“培養(yǎng)一個(gè)孩子已經(jīng)很累了。”這是多數(shù)人的反饋。

　　由于被采訪人多數(shù)處于城市，甚至連生育二胎的想法都不是很強(qiáng)烈，“我連二胎都不想生，還生三胎嗎?”一位30多歲，孩子已經(jīng)上小學(xué)的女士向記者表示。