政府收支都要納入人大監(jiān)管

來源:閩南網(wǎng) 2012-11-13 10:22 http://www.d-black.cn/ 海峽都市報電子版

　　報告提出支持人大看緊國家“錢袋子”

　　十八大報告在談到推進(jìn)政治體制改革時，提出要“加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督”，并將其作為支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力的一項重要內(nèi)容。

　　部分代表和專家指出，短短18個字透露出中央推進(jìn)全國人大代表人民全面審查和監(jiān)督國家財政的重要信號，看緊國家“錢袋子”的背后是對每一位納稅人的鄭重承諾。

全口徑審查監(jiān)督

對人民負(fù)責(zé)

　　“十八大報告提出支持人大及其常委會充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，意味著政府的全部收支都要納入人大監(jiān)管視野，不光是公共預(yù)算，還包括政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算其他三本預(yù)算。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇對記者說。

　　高培勇說，目前我國公共財政收入已跨過十萬億元大關(guān)，加上其他三本預(yù)算總收入還要更多?！捌渌绢A(yù)算收入也是百姓的血汗錢。”

政府理財革命

亟待多方共同推進(jìn)

　　“全口徑預(yù)算審查和監(jiān)督，對財政工作來說是一場革命，將推動政府理財思路的轉(zhuǎn)變，可以更有效地提高財政資金利用率?！笔舜蟠?、湖南省財政廳廳長史耀斌對記者說。

　　專家認(rèn)為，加強(qiáng)全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督，亟須多方共同努力。當(dāng)務(wù)之急是加快推進(jìn)預(yù)算法修訂工作?！爱?dāng)前還需要進(jìn)一步強(qiáng)化人大的監(jiān)管力度，加強(qiáng)人大常委會的職能，提高立法機(jī)關(guān)行使預(yù)算權(quán)的能力，加強(qiáng)對立項的管理，勇于行使否決權(quán)?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)教授劉桓說。

　　高培勇指出，審計部門應(yīng)通過全口徑預(yù)算決算管理，重點關(guān)注財政預(yù)算不夠細(xì)化、工程項目違規(guī)招投標(biāo)等老大難問題，以及政府預(yù)算未能覆蓋全部收支、政府采購缺乏有效監(jiān)督制約等新問題。

　　“對財政部門而言，要加大財政監(jiān)督和信息公開工作力度，讓百姓清楚財政的錢花在哪里，有沒有效益。”史耀斌說。（據(jù)新華社電）