十八大報(bào)告就深化國(guó)有企業(yè)改革、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等主題作了深入闡述,受到了中央企業(yè)系統(tǒng)的十八大代表和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
就當(dāng)前有關(guān)國(guó)有企業(yè)改革的三個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,記者采訪了十八大代表和部分社會(huì)人士,并請(qǐng)專家作了點(diǎn)評(píng)。
國(guó)企工資高不高?
施晶(37歲,北京一民營(yíng)廣告公司人事主管):聽(tīng)說(shuō)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)層的年薪很高,特別是電力、金融方面的大型國(guó)企,同樣的職位,人家僅年終獎(jiǎng)就比我一年的工資還多。
李慶奎(十八大代表,華電集團(tuán)黨組書(shū)記、副總經(jīng)理):在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,分配不公、差別過(guò)大問(wèn)題是存在的。在我們集團(tuán),從主要領(lǐng)導(dǎo)到基層員工,收入差別不大,但是在發(fā)電廠可能有些差別,我們把差別控制在3倍左右。
許光建(中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)):國(guó)企收入高不高,要客觀地看。社會(huì)上關(guān)注的是少數(shù)大型具有壟斷地位的國(guó)企,其職工特別是領(lǐng)導(dǎo)層的收入偏高。這應(yīng)該是政府監(jiān)管的重要方面,要對(duì)高收入適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。事實(shí)上,并非所有國(guó)企收入都高,比如燃?xì)?、自?lái)水、地鐵等領(lǐng)域的國(guó)企,工資并不高。
國(guó)企民企啥關(guān)系?
宋志平(十八大代表、中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司董事長(zhǎng)):去年世界500強(qiáng)中,我國(guó)央企占43家,它們基本是這10年產(chǎn)生的。央企有一定規(guī)模實(shí)力,有一定研發(fā)能力,有一定國(guó)際經(jīng)驗(yàn),因此有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),能夠迅速成長(zhǎng)。這其實(shí)不是“國(guó)在進(jìn),民在退”,而是我國(guó)大企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中的表現(xiàn)。很多企業(yè)以央企為核,把規(guī)模做大。這個(gè)核又通過(guò)社會(huì)資本、民營(yíng)資本的進(jìn)入,把企業(yè)進(jìn)一步社會(huì)化。這是“國(guó)在進(jìn),民也進(jìn)”。
許光建:改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展很快。像華為、中興、三一重工和聯(lián)想等企業(yè),都是優(yōu)秀的民企,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起著重要作用,在有些行業(yè)里是主力軍。在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性行業(yè),由國(guó)企占主導(dǎo),而一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),民企應(yīng)唱主角。國(guó)企和民企之間,不存在誰(shuí)打壓誰(shuí)的問(wèn)題。
所謂“國(guó)進(jìn)民退”,是一些政策執(zhí)行的問(wèn)題,而非政策本身的問(wèn)題。國(guó)家對(duì)民企的支持是一貫的。國(guó)企壓制民企的發(fā)展,這種情況不是主流。
國(guó)企履行社會(huì)責(zé)任
夠不夠?
趙瑛峰(北京律師):作為國(guó)企,擁有一般民企所不具備的資源、能力以及國(guó)家政策支持,理應(yīng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。從法理上講,央企作為全民所有企業(yè),其利潤(rùn)應(yīng)為全民所有。
王勇(十八大代表、國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任):在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享方面,國(guó)企貢獻(xiàn)巨大。單是國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè),從2003年到2011年就累計(jì)上繳稅金17.1萬(wàn)億元。不算所得稅,國(guó)有企業(yè)繳納的稅費(fèi)平均每100元收入是8.4元,大大高于私營(yíng)企業(yè)的3.7元和外資企業(yè)的3.5元。2011年,國(guó)企上繳稅收占全國(guó)稅收收入的38.4%。截至2011年底,全國(guó)國(guó)有企業(yè)劃轉(zhuǎn)到社保基金的國(guó)有股權(quán)2119億元,占國(guó)家社?;鹭?cái)政收入的43.1%。
許光建:從2006年中石油、中石化上交特別收益金開(kāi)始,中央企業(yè)逐步建立上繳紅利制度,這是重要的改革措施。應(yīng)該說(shuō),上繳紅利政策推出是很及時(shí)的。上繳紅利的比例,大家有不同看法,需要進(jìn)一步研究,究竟上交多少比較合適,每個(gè)行業(yè)情況不同,應(yīng)廣泛論證。(本版文圖均據(jù)新華社)