16日，中國政府網(wǎng)公布的國務(wù)院第628號(hào)令，明確從明年1月1日起廢止實(shí)施61年的《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》。這意味著乘客不再被強(qiáng)制收取票價(jià)2%的“人身意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)”。同時(shí)，坐火車傷亡賠償也不再是15萬元封頂。

2%保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)從票價(jià)中剔除

這一條例是1951年制定的，與其同時(shí)出臺(tái)的，還有飛機(jī)和輪船的類似強(qiáng)制保險(xiǎn)。1987年和1989年，我國相繼廢除了輪船和飛機(jī)的《旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，改為自愿保險(xiǎn)。鐵路“意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)”卻一直延續(xù)下來。

該條例剛出臺(tái)時(shí)，對(duì)旅客的保險(xiǎn)金額規(guī)定為：不論席座等次、全票、半票、免票，一律為每人人民幣1500元；在1992年修訂后，對(duì)于旅客的保險(xiǎn)金額作出調(diào)整，一律規(guī)定為每人人民幣兩萬元。旅客的保費(fèi)，則一直包含于票價(jià)之內(nèi)，一律按基本票價(jià)百分之二收費(fèi)。

例如，武漢至深圳商務(wù)座1660元，計(jì)算得出，旅客被強(qiáng)制收取的保費(fèi)為33元。而其意外險(xiǎn)保額上限卻只有2萬元。

有網(wǎng)友提出，既然不再強(qiáng)制收取，票價(jià)是否會(huì)因此下調(diào)？

湖南保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院保險(xiǎn)法學(xué)教授、保險(xiǎn)法專家夏雪芬認(rèn)為，一旦廢止了鐵路意外險(xiǎn)的強(qiáng)制收取，按道理就應(yīng)該在現(xiàn)有的火車票價(jià)中將原先包含的2%剔除，今后火車保險(xiǎn)問題由乘客自由選擇是否購買。

購買火車險(xiǎn)會(huì)像航意險(xiǎn)一樣方便

旅客乘坐飛機(jī)，在機(jī)場(chǎng)就能自愿購買10元、20元，可保10萬元以上的航空意外險(xiǎn)。

一旦火車不再強(qiáng)制保險(xiǎn)，今后乘坐火車如何購買保險(xiǎn)呢？夏雪芬認(rèn)為，保險(xiǎn)公司肯定會(huì)及時(shí)跟上，開發(fā)出在火車站即可購買的意外險(xiǎn)品種，就像目前航空意外險(xiǎn)一樣。而在保險(xiǎn)公司目前推出的交通工具意外險(xiǎn)中，實(shí)際上也包含了火車這種交通工具。

夏雪芬表示，目前保險(xiǎn)公司推行的險(xiǎn)種，涉及交通工具意外事故傷亡的，保額不一，有20萬、40萬、60萬、80萬元不等，保額與所繳納的保費(fèi)掛鉤。

有法律專家認(rèn)為，目前乘坐火車的乘客還不太會(huì)去購買一份商業(yè)保險(xiǎn)，投保率較低，不如飛機(jī)那么普及，今后除了鐵路運(yùn)輸部門的旅客人身傷亡賠償額應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)鼓勵(lì)乘客投保商業(yè)險(xiǎn)。

動(dòng)車賠償數(shù)額相對(duì)合理

628號(hào)令還刪去了2007年國務(wù)院令第501號(hào)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十三條，這意味著鐵路旅客一旦因交通事故發(fā)生人身傷亡，可獲得的賠償不再15萬元封頂，自帶行李損失的賠償最高也不止2000元。

此前報(bào)道，“7·23”動(dòng)車追尾事故遇難人員賠償救助標(biāo)準(zhǔn)最終確定為91.5萬元。如果按照《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，若旅客死亡并未購買商業(yè)保險(xiǎn)，則最多只能獲賠17.2萬元。

對(duì)于15萬元旅客人身傷亡的賠償限額，夏雪芬認(rèn)為太低了，“生命無價(jià)，應(yīng)該逐步提高，動(dòng)車91萬也不是很高啊，但較之以前合理多了”。

新辦法或在1個(gè)多月內(nèi)出臺(tái)

記者昨日電話連線發(fā)起人之一的中國人民大學(xué)法學(xué)院教授賈林青。他表示，下一步是否在票價(jià)上扣除2%作相應(yīng)的調(diào)整，鐵路交通事故傷亡賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)如何制定，需盡快在立法上給予銜接。武漢鐵路局有關(guān)人士也表示，鐵道部應(yīng)該會(huì)在一個(gè)多月的緩沖期內(nèi)制定出新辦法。（記者 韓瑋）