1月22日至23日，中共十九大后的首次中央政法工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深化司法體制改革，努力創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，公正的法治環(huán)境，增強(qiáng)民眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　中共十八大以來(lái)，中國(guó)司法體制改革受到外界極大關(guān)注。改革力度之大、推進(jìn)之快前所未有！讓我們來(lái)看這樣一組數(shù)據(jù)：司法體制改革任務(wù)總計(jì)達(dá)131項(xiàng)，而在剛剛過(guò)去的近四年時(shí)間里，123項(xiàng)已出臺(tái)了改革意見(jiàn)，6項(xiàng)正在深入研究制定改革方案，只有兩項(xiàng)還在等待條件成熟擇機(jī)推開(kāi)。如何評(píng)價(jià)這一改革？在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員熊秋紅看來(lái)：“讓人民群眾在司法案件中感受到公平正義是我們一直以來(lái)司法改革的總目標(biāo)。比如以審判為中心的刑事訴訟制度改革，它的重點(diǎn)是庭審實(shí)質(zhì)化，是要真正讓審判對(duì)案件把關(guān)，防止案件起點(diǎn)錯(cuò)，跟著錯(cuò)，有利于讓人民群眾在司法案件的審判過(guò)程中感受到公平正義。還有嚴(yán)格排除非法證據(jù)，規(guī)范法庭的調(diào)查程序，完善法庭的辯論程序等等，這樣一系列改革都能使老百姓更好地感受到司法案件從處理過(guò)程到結(jié)果更加公正。”

　　23號(hào)閉幕的政法工作會(huì)議精神顯示，一系列司法改革舉措在今年將繼續(xù)深入，相關(guān)機(jī)制將得到進(jìn)一步完善：訴訟制度改革將繼續(xù)深入推進(jìn)；刑事案件分流機(jī)制有望完善；認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、刑事案件速裁程序等試點(diǎn)或?qū)⑷缙谌嫱崎_(kāi)；訴調(diào)對(duì)接機(jī)制將進(jìn)一步完善……而此外，還有不少處于試點(diǎn)階段的改革舉措有望在今年推進(jìn)。熊秋紅說(shuō)，“比如我們現(xiàn)在制定基本證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引，現(xiàn)在由上海法院和貴州兩個(gè)地方在先行進(jìn)行嘗試，在刑事案件搞基本證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，公安辦案的時(shí)候更加明確哪些證據(jù)需要收集，收集的時(shí)候需要注意什么問(wèn)題，從證據(jù)的形式到內(nèi)容要加強(qiáng)合法性，這樣的改革可能在今年有比較明顯的推進(jìn)。還有比如，現(xiàn)在的審判程序中法庭調(diào)查程序和法庭辯論程序是相分離的狀態(tài)，在新型庭審方式的探索中，發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)程序分離可能是不合適的，需要相互的交融，通過(guò)新型庭審方式探索提高案件辦理的質(zhì)量。”

　　十九大報(bào)告提出，要深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制。為此會(huì)議提出，要以綜合配套改革為抓手，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，讓司法更加公正高效權(quán)威。熊秋紅認(rèn)為，通過(guò)近年來(lái)完善司法人員分類管理、完善司法責(zé)任制，健全司法人員的職業(yè)保障，推動(dòng)省以下地方法院的人才物的統(tǒng)一管理等四項(xiàng)基礎(chǔ)性改革，改革的四梁八柱已經(jīng)搭建起來(lái)，下一步深化配套性改革可能包括三個(gè)方面：“一個(gè)是解決司法體制改革推進(jìn)過(guò)程中制約性、瓶頸性問(wèn)題，比如法官、檢察官員額制之后單獨(dú)職務(wù)序列的問(wèn)題，法院、檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的問(wèn)題，跨行政區(qū)劃的法院、檢察院的設(shè)立問(wèn)題，還有一些是完善相關(guān)的配套措施的問(wèn)題，比如我們通過(guò)司法體制改革建立了司法責(zé)任制，把權(quán)力下放給法官，但是有新的問(wèn)題產(chǎn)生，就是擔(dān)心法官濫用審判權(quán)，所以要建立新的案件質(zhì)量的監(jiān)管機(jī)制。第三個(gè)方面，主要是科技發(fā)展與司法體制改革的深度融合問(wèn)題。”

　　熊秋紅認(rèn)為，通過(guò)從司法體制、機(jī)制到具體程序等各方面的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革，達(dá)到提高司法隊(duì)伍素質(zhì)，深化司法公開(kāi)，加強(qiáng)司法透明度，促進(jìn)司法民主，保障司法規(guī)范的目標(biāo)，讓司法更加便民和利民，最終建立為人民群眾所信賴的司法體系。（記者 蘭旻）