新華社北京1月30日電 題：“守底線”重點(diǎn)防 “去杠桿”源頭防——地方兩會(huì)代表委員談防控金融風(fēng)險(xiǎn)

　　新華社記者

　　在近期召開的地方兩會(huì)上，無(wú)論在政府工作報(bào)告中還是代表、委員發(fā)言里，“防風(fēng)險(xiǎn)”成了高頻詞。“守底線”重點(diǎn)防控金融風(fēng)險(xiǎn)，“去杠桿”從源頭上防風(fēng)險(xiǎn)，筑牢風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”等，在各地已成共識(shí)。

　　在多個(gè)省份的政府工作報(bào)告中，下一階段的重點(diǎn)工作均提及要“打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

　　北京市政府工作報(bào)告中指出，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政府債務(wù)管理，履行地方金融監(jiān)管職責(zé)，打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　江西省要求，提升金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　河南省提出，要穩(wěn)妥化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，積極防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)打擊非法集資、金融犯罪、網(wǎng)絡(luò)傳銷。

　　安徽省提出，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)；嚴(yán)格防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥處置地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，摸清底數(shù)，嚴(yán)控增量，化解存量。

　　貴州省提出，出臺(tái)政府舉債終身問責(zé)、倒查責(zé)任制度辦法，嚴(yán)格控制增量，逐步消化存量。

　　如何加強(qiáng)債務(wù)監(jiān)管，寧夏回族自治區(qū)政協(xié)委員、民建寧夏區(qū)委會(huì)副主委劉文建議，應(yīng)強(qiáng)化政府債務(wù)監(jiān)管，防范債務(wù)引發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。依法從嚴(yán)從緊控制債務(wù)增長(zhǎng)的同時(shí)，要落實(shí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)受益、誰(shuí)償還”的原則建立償債機(jī)制，明確規(guī)定具體使用債務(wù)資金的地方政府是舉債主體，負(fù)有償債責(zé)任。

　　各地代表、委員對(duì)金融領(lǐng)域的監(jiān)管積極建言獻(xiàn)策。

　　上海市人大代表、上海農(nóng)商銀行董事長(zhǎng)冀光恒表示，銀行業(yè)要抓住服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根本，將金融資源集中投放到符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的領(lǐng)域。

　　高杠桿是金融風(fēng)險(xiǎn)的源頭，地方兩會(huì)對(duì)“去杠桿”的高度關(guān)注和舉措，釋放出了明顯信號(hào)。廣東省政府工作報(bào)告指出，推動(dòng)屬地金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、壓降不良資產(chǎn)，加快金融去杠桿，加強(qiáng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　金融要?jiǎng)?chuàng)新，也要守住防風(fēng)險(xiǎn)的底線和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本分?；ヂ?lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)更具傳導(dǎo)性，一些互聯(lián)網(wǎng)金融重鎮(zhèn)的省份對(duì)此高度重視。廣東省政府工作報(bào)告指出，要完善地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控平臺(tái)，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)化對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　天津市人大代表、天津銀監(jiān)局局長(zhǎng)向世文表示，防控金融風(fēng)險(xiǎn)的首要目標(biāo)是有效控制宏觀杠桿率。去年以來(lái)，銀監(jiān)局深入組織開展了專項(xiàng)治理工作，銀行業(yè)資金空轉(zhuǎn)得到遏制，金融內(nèi)部的杠桿率持續(xù)降低。

　　山東省政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)銀行山東省分行行長(zhǎng)益虎認(rèn)為，政府加大力度“治亂象”“嚴(yán)監(jiān)管”“防風(fēng)險(xiǎn)”，能有效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)去桿杠、增動(dòng)能，以治標(biāo)的更大成效，形成倒逼新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級(jí)的良性機(jī)制。(記者王淑娟、楊穩(wěn)璽、周穎、向定杰、張超、崔璐、袁軍寶)