中新網(wǎng)12月14日電據(jù)外交部網(wǎng)站消息，2012年12月14日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)代表中國(guó)政府向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處提交了東海部分海域二百海里以外大陸架外部界限劃界案。

　　根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》、《大陸架界限委員會(huì)議事規(guī)則》和《大陸架界限委員會(huì)科學(xué)和技術(shù)準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定，大陸架超出二百海里的沿海國(guó)應(yīng)將其大陸架外部界限的信息提交《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》設(shè)立的大陸架界限委員會(huì)。

　　今年9月，中國(guó)政府決定向大陸架界限委員會(huì)提交東海部分海域二百海里以外大陸架外部界限劃界案。

　　該劃界案指出，地貌與地質(zhì)特征表明東海大陸架是中國(guó)陸地領(lǐng)土的自然延伸，沖繩海槽是具有顯著隔斷特點(diǎn)的重要地理單元，是中國(guó)東海大陸架延伸的終止。中國(guó)東海大陸架寬度從測(cè)算中國(guó)領(lǐng)海寬度的基線量起超過(guò)二百海里。

　　劃界案同時(shí)明確，提交該劃界案不影響中國(guó)政府以后在東?；蚱渌Ｓ蛱峤黄渌獯箨懠軇澖绨?。

東海海域200海里外大陸架引熱議

外大陸架解析

　　中國(guó)網(wǎng)12月14日訊 根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第76條規(guī)定，沿海國(guó)陸地領(lǐng)土向海洋的自然延伸如果超過(guò)其領(lǐng)海基線二百海里以外的，可以主張200海里以外的大陸架，簡(jiǎn)稱“外大陸架”。

大陸架和領(lǐng)海

　　大陸架是陸地在海水以下的自然延伸。在法律上，大陸架和領(lǐng)土、領(lǐng)海都不是一回事。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，每個(gè)沿海國(guó)的領(lǐng)海只有12海里寬。而大陸架則有200海里寬，通俗點(diǎn)說(shuō)，大陸架主要指海底，它的上覆水域是專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)最寬只有200海里，而大陸架有些卻可以擴(kuò)展到200海里之外。但不管是專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)還是大陸架，都不是沿海國(guó)的領(lǐng)海，沿海國(guó)不享有主權(quán)。沿海國(guó)的權(quán)利主要是在開(kāi)發(fā)利用自然資源方面，以及對(duì)海洋科研和環(huán)保等的管轄權(quán)。

　　在談判《海洋法公約》的過(guò)程中，一些國(guó)家希望把自己能夠管到的大陸架擴(kuò)展得越遠(yuǎn)越好。

　　《海洋法公約》規(guī)定，所有的沿海國(guó)都可以主張200海里寬的大陸架。對(duì)于一些擁有寬廣大陸架的國(guó)家，還可以擴(kuò)到200海里之外，但最遠(yuǎn)不得超過(guò)350海里或者2500米等深線以外100海里，這就是所謂的“外大陸架”。值得注意的是，并不是所有國(guó)家都能夠?qū)嶋H獲得200海里的大陸架，也并不是每個(gè)國(guó)家都能有“外大陸架”，只有滿足一定自然條件和法律條件的國(guó)家，才有這樣主張的資格?，F(xiàn)在常說(shuō)的“向聯(lián)合國(guó)申請(qǐng)外大陸架”，或者“向聯(lián)合國(guó)提交大陸架劃界案”，這個(gè)說(shuō)法有對(duì)有錯(cuò)。沿海國(guó)要想拿到200海里以外的外大陸架，確實(shí)要把有關(guān)的科學(xué)信息和資料提交給一個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)來(lái)審定。但是，這個(gè)機(jī)構(gòu)不是聯(lián)合國(guó)，而是“大陸架界限委員會(huì)”，它是根據(jù)《海洋法公約》建立的，有21名委員，由《海洋法公約》全體締約國(guó)從各國(guó)推薦的專家中選出來(lái)。委員會(huì)是獨(dú)立的國(guó)際機(jī)構(gòu)，不是聯(lián)合國(guó)的下屬機(jī)關(guān)。需要強(qiáng)調(diào)的是，大陸架界限委員會(huì)只負(fù)責(zé)審定沿海國(guó)提交的科學(xué)資料（即“劃界案”）是否符合《海洋法公約》的規(guī)定。這個(gè)“劃界案”和到國(guó)際法院打官司是兩回事。如果一個(gè)沿海國(guó)把與其他國(guó)家有爭(zhēng)議的海域拿到委員會(huì)，擺在委員會(huì)面前的有兩個(gè)選擇：第一，如果爭(zhēng)議的其他當(dāng)事國(guó)都不反對(duì)，委員會(huì)可以審，從科學(xué)上確定提案國(guó)外大陸架的邊界在哪兒。至于提案國(guó)和其他國(guó)家之間怎么劃界，主要由當(dāng)事國(guó)通過(guò)雙邊談判解決。第二，只要爭(zhēng)議其他當(dāng)事國(guó)提出反對(duì)，事情就更簡(jiǎn)單，委員會(huì)壓根不會(huì)去審這個(gè)劃界案，提案國(guó)就不可能通過(guò)這個(gè)渠道拿到外大陸架了。

爭(zhēng)議海域的劃界案

　　對(duì)于涉及爭(zhēng)議海域的劃界案，委員會(huì)不審，只不過(guò)是因?yàn)樗鼪](méi)有這個(gè)授權(quán)。

　　對(duì)于提案國(guó)來(lái)講，它其實(shí)有兩個(gè)選擇：第一，不管有沒(méi)有人反對(duì)，先把劃界案提到委員會(huì)。哪怕委員會(huì)最終不審，它也達(dá)到了宣示權(quán)利的目的。第二，先提交沒(méi)有爭(zhēng)議的海域的劃界案，也就是所謂“部分提交”，來(lái)保留今后提交其他海域劃界案的權(quán)利。