記者從十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議秘書(shū)處獲悉,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案擬作一處修改,將“國(guó)家新聞出版廣播電影電視總局”改為“國(guó)家新聞出版廣電總局”。
3月11日各代表團(tuán)認(rèn)真審議了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案。國(guó)務(wù)院認(rèn)真研究了代表們的審議意見(jiàn),對(duì)方案作了一處修改,將方案“關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革”部分(四)中的“國(guó)家新聞出版廣播電影電視總局”改為“國(guó)家新聞出版廣電總局”。
跨媒體發(fā)展促變革
目前,圖書(shū)、報(bào)紙、雜志、音像等新聞出版相關(guān)的事歸新聞出版總署管理;廣播、電影、電視和網(wǎng)絡(luò)上視聽(tīng)節(jié)目歸國(guó)家廣電總局管理。
近些年,我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,跨媒體企業(yè)大量涌現(xiàn)。在兩個(gè)部門(mén)合并之前,新聞出版總署和國(guó)家廣電總局在職能上出現(xiàn)一些交叉,導(dǎo)致基層“一個(gè)人要對(duì)上頭三個(gè)部門(mén)的現(xiàn)象”。
地方整合已先行
實(shí)際上,在地方,新聞出版與廣播電影電視的資源整合早已展開(kāi)。文化體制改革10年來(lái),全國(guó)60%以上的地級(jí)市、自治州、盟、地區(qū)、林區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)完成了文化局、新聞出版局、廣電局等部門(mén)的整合。以數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息傳播技術(shù)也不斷創(chuàng)新,廣泛應(yīng)用,全媒體集團(tuán)不斷發(fā)展壯大。在這樣的背景下,中央層面的機(jī)構(gòu)整合水到渠成。
大傳媒集團(tuán)有望誕生
整合后的國(guó)家新聞出版廣電總局的主要職責(zé)是:統(tǒng)籌規(guī)劃新聞出版、廣播電影電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理新聞出版、廣播影視機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù),以及出版物、廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量,負(fù)責(zé)著作權(quán)管理等。
央視焦點(diǎn)訪談節(jié)目分析說(shuō),新聞出版與廣電的整合,將使文化傳媒產(chǎn)業(yè)的整合阻力減弱。擁有資金和融資優(yōu)勢(shì)的傳媒集團(tuán)有望通過(guò)跨行業(yè)、跨媒體重組迅速做大,多元化經(jīng)營(yíng)的大傳媒集團(tuán)有望誕生。
兩機(jī)構(gòu)沿革
新聞出版總署的前身是1949年2月成立的中央宣傳部出版委員會(huì),1949年11月成立新聞總署,設(shè)廣播事業(yè)局等單位。新聞出版總署這個(gè)名字是2001年被確定下來(lái)的,和國(guó)家版權(quán)局為“一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子”。
廣電總局的前身是成立于1949年6月的中央宣傳部中國(guó)廣播事業(yè)管理處。在1998年的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中,由廣播電影電視部改組為現(xiàn)在的廣電總局。新華 央視
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