閩南網(wǎng)3月18日訊 國務(wù)院總理李克強(qiáng)和副總理張高麗、劉延?xùn)|、汪洋、馬凱，17日上午應(yīng)十二屆全國人大一次會(huì)議新聞發(fā)言人傅瑩的邀請，與采訪兩會(huì)的中外記者見面，并回答記者的提問。

李克強(qiáng)和張高麗等與中外記者見面

　　李克強(qiáng)說，我們衷心感謝人民代表的信任，從擔(dān)任新職的那一刻起，我們就深感這是全國各族人民的重托，是重大責(zé)任。我們將忠誠于憲法，忠實(shí)于人民，以民之所望為施政所向，把努力實(shí)現(xiàn)人民對未來生活的期盼作為神圣使命，以對法律敬畏、對人民敬重、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的政府，去造福全體人民，建設(shè)強(qiáng)盛國家。

【機(jī)構(gòu)改革】

市場能辦的，多放給市場；社會(huì)可以做好的，就交給社會(huì)；政府管住、管好它應(yīng)該管的事

　　新加坡聯(lián)合早報(bào)記者：這次國家機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案引起高度關(guān)注。請問，這次改革是不是您理想的方案？怎樣達(dá)到簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能的目標(biāo)？

　　李克強(qiáng)：你談到理想，凡事想要做成的話，總是要在理想和現(xiàn)實(shí)之間作出可能的選擇。這次改革方案核心是轉(zhuǎn)變政府職能，當(dāng)然也是簡政放權(quán)。如果說機(jī)構(gòu)改革是政府內(nèi)部權(quán)力的優(yōu)化配置，那么轉(zhuǎn)變職能則是厘清和理順政府與市場、與社會(huì)之間的關(guān)系。說白了，就是市場能辦的，多放給市場。社會(huì)可以做好的，就交給社會(huì)。政府管住、管好它應(yīng)該管的事。

　　機(jī)構(gòu)改革不易，轉(zhuǎn)變職能更難，因?yàn)樗羁獭Ｎ以诘胤秸{(diào)研的時(shí)候，經(jīng)常聽到這樣的抱怨，辦個(gè)事、創(chuàng)個(gè)業(yè)要蓋幾十個(gè)公章，群眾說惱火得很。這既影響了效率，也容易有腐敗或者尋租行為，損害了政府的形象。所以必須從改革行政審批制度入手來轉(zhuǎn)變政府職能?，F(xiàn)在國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)還有1700多項(xiàng)，本屆政府下決心要再削減三分之一以上。

　　不是說政府有錯(cuò)位的問題嗎？那就把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場的手。這是削權(quán)，是自我革命，會(huì)很痛，甚至有割腕的感覺，但這是發(fā)展的需要，是人民的愿望。我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到，決不明放暗不放、避重就輕，更不能搞變相游戲。

【施政目標(biāo)】

建設(shè)創(chuàng)新、廉潔、法治的政府，持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷改善民生，促進(jìn)社會(huì)公正

　　人民日報(bào)記者：很多人都認(rèn)為，新一屆政府所面臨的任務(wù)十分艱巨。請問總理，您的施政目標(biāo)是什么？您打算首先去解決的主要問題又是什么？

　　李克強(qiáng)：在我們離實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化越近的時(shí)候，遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也會(huì)越多。偌大個(gè)中國要解決的事很多，如果說主要問題的話，我想：第一，還是持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。可以料想，未來中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，我們要居安思危，也要處變不驚，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，防范通貨膨脹，控制潛在風(fēng)險(xiǎn)，使中國經(jīng)濟(jì)不發(fā)生大的波動(dòng)。要努力去實(shí)現(xiàn)2020年的目標(biāo)，測算一下，這需要年均增長7%左右的速度，這不容易。但是，我們有有利的條件，有巨大的內(nèi)需。關(guān)鍵在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來，形成新動(dòng)力，并且使質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約有新提升，打造中國經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。

　　第二，是不斷改善民生。也就是說要著力提高城鄉(xiāng)居民，特別是低收入者的收入，持續(xù)地?cái)U(kuò)大中等收入群體。如果說政府也是民生政府的話，就要重點(diǎn)保障基本民生，來編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網(wǎng)。其中包括義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、保障房等，努力逐步把短板補(bǔ)上。還要堅(jiān)守網(wǎng)底不破，通過完善低保、大病救助等制度，兜住特困群體的基本生活。這些人如果陷入生存的窘境，很容易沖擊社會(huì)的道德和心理底線，所以政府要盡力，并且調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量，保障人們的基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)。

　　第三，是要促進(jìn)社會(huì)公正。公正是社會(huì)創(chuàng)造活力的源泉，也是提高人民滿意度的一桿秤，政府理應(yīng)是社會(huì)公正的守護(hù)者。我們要努力使人人享有平等的機(jī)會(huì)，不論是來自城市還是農(nóng)村，不論是來自怎樣的家庭，只要通過自身的努力，就可以取得應(yīng)有的回報(bào)。不論是怎樣的財(cái)富創(chuàng)造者，是國企、民企還是個(gè)體經(jīng)營者，只要靠誠信公平競爭，都可以獲得應(yīng)有的成功。

　　解決這三個(gè)問題，也可以說是實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)任務(wù)，還需要有三大保障。一是建設(shè)創(chuàng)新政府，依靠改革開放使經(jīng)濟(jì)社會(huì)充滿活力；二是建設(shè)廉潔政府，增強(qiáng)政府的公信力、執(zhí)行力和效率；三是建設(shè)法治政府，這尤為根本，要把法律放在神圣的位置，任何人、辦任何事，都不能超越法律的權(quán)限，我們要用法治精神來建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代政府。

【推進(jìn)改革】

現(xiàn)在觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難，但是再深的水也得趟，因?yàn)閯e無選擇

　　中央電視臺(tái)記者：您多次講改革是中國最大的紅利。最近在一些主要網(wǎng)站上，好多網(wǎng)友都在討論這句話，也有足夠的期待?，F(xiàn)在中國改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，深水區(qū)的改革相當(dāng)困難，可能會(huì)觸及到一些利益群體，甚至可能形成對改革的阻力。在這種情況下怎么通過改革來釋放紅利？對下一步推進(jìn)改革您有什么樣的考慮？著力點(diǎn)主要在哪些方面？

　　李克強(qiáng)：我之所以說改革是最大的紅利，是因?yàn)槲覈鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)還在完善過程中，靠改革進(jìn)一步解放生產(chǎn)力還有巨大的潛力，讓改革的紅利惠及全體人民還有巨大的空間。改革貴在行動(dòng)，喊破嗓子不如甩開膀子。我們要堅(jiān)持市場化的改革方向，如果說到重點(diǎn)，那就是圍繞我前面講的三項(xiàng)任務(wù)，去推進(jìn)能夠牽一發(fā)動(dòng)全身的改革。

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要注意發(fā)揮財(cái)政、金融、價(jià)格改革的杠桿作用，推動(dòng)公開、透明、規(guī)范、完整的財(cái)政預(yù)算制度改革，這可以使人民更有效地監(jiān)督財(cái)政收支、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更多向民生傾斜。在金融領(lǐng)域，要推進(jìn)利率、匯率市場化改革，發(fā)展多層次資本市場，提高直接融資的比重，而且要保護(hù)投資者，尤其是中小投資者的合法權(quán)益。我們還要用開放來帶動(dòng)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)是進(jìn)一步開放服務(wù)業(yè)。當(dāng)然，中國的貿(mào)易，包括商品的貿(mào)易，未來幾年都會(huì)繼續(xù)增長，這對世界是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)，對于中國企業(yè)也是在公平競爭當(dāng)中提升企業(yè)層級(jí)的好機(jī)會(huì)。

　　改善民生離不開收入分配制度的改革。我們應(yīng)當(dāng)敢于直面城鄉(xiāng)、區(qū)域這兩個(gè)最大的差距。特別是直面有八億多農(nóng)民和五億市民之間的涉及人口最多的城鄉(xiāng)差距，采取措施，逐步使其縮小。還要推動(dòng)社會(huì)保障制度的改革，逐步提高統(tǒng)籌的層次，使醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)的異地報(bào)銷、異地接續(xù)能夠逐漸實(shí)現(xiàn)，這也有利于勞動(dòng)力的流動(dòng)。

　　要推動(dòng)促進(jìn)社會(huì)公正的改革，不斷地清理有礙社會(huì)公正的規(guī)則，而且要使“明規(guī)則”戰(zhàn)勝“潛規(guī)則”。同時(shí)，推動(dòng)民營資本順利有效地進(jìn)入金融、能源、鐵路等領(lǐng)域，還要推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域的相關(guān)改革，促進(jìn)社會(huì)的縱向流動(dòng)。比如說，現(xiàn)在高等院校里農(nóng)村的學(xué)生比例偏少，我們要逐步提高比例，讓更多勤奮好學(xué)的農(nóng)村孩子更有希望。

　　當(dāng)然，改革既要突出重點(diǎn)，也要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我們要推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的全面改革，要推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)。

　　至于你剛才說到改革進(jìn)入了深水區(qū)，也可以說是攻堅(jiān)期，的確是因?yàn)樗|動(dòng)原有的利益格局?，F(xiàn)在觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難。但是，再深的水我們也得趟，因?yàn)閯e無選擇，它關(guān)乎國家的命運(yùn)、民族的前途。這需要勇氣、智慧、韌性。所幸的是，這些可以從我們的人民當(dāng)中去汲取，使改革邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。本版文圖均據(jù)新華社電