N據(jù)新華社電
速凍水餃“金黃色葡萄球菌”標(biāo)準(zhǔn)之爭、大企業(yè)“綁架”乳品新國標(biāo)之爭……2011中國食品行業(yè)的新國標(biāo)制訂,在質(zhì)疑和爭議中前行。顯然,制訂科學(xué)國標(biāo),化解公眾“食品標(biāo)準(zhǔn)焦慮”,是當(dāng)務(wù)之急,也是民心所向。
“進(jìn)退”之爭: 新國標(biāo)“開倒車”?
今年以來,食品國家標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的爭議屢見不鮮。在諸多知名品牌速凍水餃陷落“金黃色葡萄球菌門”后,新版速凍面米制品國標(biāo)中將這一項(xiàng)目從“不得檢出”改成“限量檢出”,讓眾多消費(fèi)者質(zhì)疑標(biāo)準(zhǔn)“開倒車”。
乳制品新國標(biāo)更受人關(guān)注。生乳新國標(biāo)中,蛋白質(zhì)含量由舊版國標(biāo)中的2.95%降到了2.8%,每毫升中菌落總數(shù)標(biāo)準(zhǔn)也由原來的50萬上升到了200萬。
對(duì)此,中國工程院院士、中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全所研究員陳君石認(rèn)為,說新國標(biāo)“退步”的結(jié)論肯定不對(duì)。以金黃色葡萄球菌為例,倒退多年去看國際上也是“不得檢出”的標(biāo)準(zhǔn)。再以生乳國標(biāo)為例,陳君石指出,舊國標(biāo)中菌落總數(shù)從低于50萬到低于400萬共分四個(gè)等級(jí),用新標(biāo)準(zhǔn)去衡量舊標(biāo)準(zhǔn)中的最低點(diǎn)是不科學(xué)的。
“門檻”之爭:國標(biāo)應(yīng)就高不就低?
標(biāo)準(zhǔn)“門檻”問題也是爭論的焦點(diǎn)。不少消費(fèi)者質(zhì)疑:從食品安全的角度,自然標(biāo)準(zhǔn)越“高”越好;但新國標(biāo)在制訂過程中,存在“就低不就高”,涉嫌遷就低水平企業(yè)。
國標(biāo)制訂門檻到底怎么定?陳君石表示,國標(biāo)的制訂首要是科學(xué)合理;其次則是引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展,制定可操作性強(qiáng)、可落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)?!叭绻粋€(gè)新的國標(biāo)只能高高在上,沒有一個(gè)企業(yè)能達(dá)標(biāo),就難有實(shí)際意義?!?/P>
事實(shí)上,國標(biāo)應(yīng)相當(dāng)于“最低門檻”,并不是“天花板”。
“新國標(biāo)已完全達(dá)到安全的要求,就我國現(xiàn)狀而言,最令人擔(dān)心的是標(biāo)準(zhǔn)能否落實(shí)的問題?!比珖称饭I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)委員、高級(jí)工程師汪國鈞指出。
“綁架”之爭:國標(biāo)制訂誰說了算?
在乳品等新國標(biāo)的制訂中,國內(nèi)幾大巨頭企業(yè)作為制訂主體的身影頻頻進(jìn)入公眾視線,引發(fā)了疑惑。
衛(wèi)生部表示,食品安全標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)包括立項(xiàng)、起草、公開征求意見、審評(píng)、報(bào)批等環(huán)節(jié),企業(yè)界代表只參與了前兩個(gè)環(huán)節(jié)。而且乳品新國標(biāo)制訂過程中,具體起草的專家有70多位,其中企業(yè)代表僅9人。
國家標(biāo)準(zhǔn)是“公器”,制訂過程中必須建立起公眾普遍信任的嚴(yán)格程序;目前的不透明,是讓公眾產(chǎn)生疑惑的根本原因,化解公眾的“食品安全焦慮”,必須從標(biāo)準(zhǔn)制訂程序、原則入手。
誰來制訂,怎么制訂,以什么原則制訂等細(xì)節(jié)應(yīng)向公眾公開并得到認(rèn)可。復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授金泰廙指出,我國食品標(biāo)準(zhǔn)制訂中的“風(fēng)險(xiǎn)交流”工作并沒有很好開展,國家標(biāo)準(zhǔn)最終服務(wù)的是全體公民的安全健康,因而要更多吸納民意,不能只由監(jiān)管部門和企業(yè)“說了算”。