國(guó)資委：石油石化電網(wǎng)通信屬于公益型國(guó)企

　　未來(lái)改革重點(diǎn)是建立價(jià)格、收入分配等機(jī)制，防止企業(yè)利用壟斷地位損害公眾利益

　　國(guó)企改革未來(lái)之路在何方?國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)委員會(huì)副主任邵寧于上周六在“2011中國(guó)企業(yè)領(lǐng)袖年會(huì)”上透露，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將使國(guó)企向兩個(gè)方向集中，未來(lái)會(huì)逐漸形成兩種不同類型國(guó)企：公益型國(guó)企和競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)企。他表示，一方面，要防止企業(yè)利用壟斷地位損害公眾利益，另一方面，國(guó)企將承擔(dān)破產(chǎn)退出的風(fēng)險(xiǎn)。

　　12月10日，國(guó)資委副主任邵寧在北京舉行的“2011中國(guó)企業(yè)領(lǐng)袖年會(huì)”上發(fā)言。圖/CFP

　　國(guó)資委：石油石化電網(wǎng)通信屬于公益型國(guó)企

　　未來(lái)改革重點(diǎn)是建立價(jià)格、收入分配等機(jī)制，防止企業(yè)利用壟斷地位損害公眾利益

　　國(guó)企改革未來(lái)之路在何方?國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)委員會(huì)副主任邵寧于上周六在“2011中國(guó)企業(yè)領(lǐng)袖年會(huì)”上透露，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將使國(guó)企向兩個(gè)方向集中，未來(lái)會(huì)逐漸形成兩種不同類型國(guó)企：公益型國(guó)企和競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)企。他表示，一方面，要防止企業(yè)利用壟斷地位損害公眾利益，另一方面，國(guó)企將承擔(dān)破產(chǎn)退出的風(fēng)險(xiǎn)。

　　公益型國(guó)企：社會(huì)效益高于經(jīng)濟(jì)效益

　　邵寧表示，未來(lái)的調(diào)整會(huì)將國(guó)企劃分為兩大類：公益型國(guó)企和競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)企。談及公益型國(guó)企，邵寧指出，此類國(guó)企具備四個(gè)特征，首先，其產(chǎn)品關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本條件;第二，在經(jīng)營(yíng)中存在著不同程度的壟斷或寡頭競(jìng)爭(zhēng);第三，定價(jià)機(jī)制由政府控制，該類企業(yè)自身沒(méi)有定價(jià)權(quán);第四，企業(yè)社會(huì)效益高于經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)經(jīng)常承受政策性的虧損。“在中央層面包括如石油石化、電網(wǎng)、通信服務(wù)等領(lǐng)域的企業(yè)，而在地方包括供水、供氣、公共交通等方面的企業(yè)”，他解釋。

　　邵寧指出，由于該類國(guó)企在經(jīng)營(yíng)上普遍處于壟斷地位，因此未來(lái)改革的重點(diǎn)在于提高透明度，建立包括價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、成本控制、收入分配、資源配置等機(jī)制，以防止企業(yè)利用壟斷地位損害公眾的利益。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，從事公共服務(wù)行業(yè)的國(guó)企，應(yīng)將服務(wù)公眾作為最高的目標(biāo)。但有專家并不贊同這一看法。經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生稱：“現(xiàn)在再來(lái)討論國(guó)企到底要不要完全做公益，完全不掙錢(qián)，那是不是又回到了改革最初的路，這么多年的改革都白做了?”